Miljöbalken och rättssäkerheten

Motion 2002/03:MJ353 av Marietta de Pourbaix-Lundin (m)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om att förenkla reglerna i miljöbalken i syfte att ge bättre förutsättningar för jordbruksnäringen.

2. Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen anförs om behovet av en översyn av rättssäkerheten i samband med miljöbalken.

Motivering

Miljöbalken tillkom för att skydda naturen på ett effektivt sätt. Dessvärre har ökad byråkrati snarare medfört svårigheter för vårt jordbruk och andra företag. Ett lantbruksföretag som vill bygga ut för över 200 djur måste göra en omfattande miljöprövning. Den kan i vissa fall dröja över ett år. Det finns ett exempel från Gotland där ett lantbruksförtag fick vänta i 14 månader på besked. En lantbrukare i södra Sverige satte in djur för tidigt och fick böter på en kvarts miljon kronor. Även vanliga hushåll kan drabbas. Den som till exempel transporterar spillolja i sin bil riskerar att bötfällas för detta. Detta är några exempel där det borde finnas möjlighet till enklare förfaringssätt med fortsatt värn om vår miljö.

En annan regel som riktar sig mot jordbruket är att om en tjänsteman anser att något strider mot miljöbalken så kan böter dömas ut. Dessa böter skall betalas inom trettio dagar och staten har rätt att utmäta i jordbruksfastigheten. Däremot sker prövning efter överklagan först i efterhand. Visar det sig sedan vara fel och överklagan vinner gehör är skadan redan skedd och staten kan ha åsamkat ett jordbruksföretag skada utan att miljöbrott är begånget.

Nuvarande regler är kort sagt en hämsko för företag som vill utvecklas. I vissa fall kan en för jordbruket nödvändig byggnation inte bli av på grund av byråkratiska regler i miljöbalken. Utveckling och sysselsättning inom jordbruksnäringen kan bli lidande. Det är vidare ytterst tveksamt om rättssäkerheten är tillgodosedd, eftersom det kan dömas ut såväl miljösanktionsavgift som böter för miljöbrott för samma händelse.

Sverige har nyligen klandrats av Europadomstolen när det gäller vår skattelagstiftning (skattetillägg) där liknade förfarande tillämpas. Riksdagen bör därför ge regeringen tillkänna behovet av förenklingar i miljöbalken samt behovet av en översyn av miljöbalken och rättssäkerheten.

Stockholm den 20 oktober 2002

Marietta de Pourbaix-Lundin (m)