med anledning av skr. 1999/2000:106 Reformeringen av domstolsväsendet - en handlingsplan

Motion 1999/2000:Ju26 av Lars Elinderson och Lars Hjertén (m)

Regeringen presenterar i sin skrivelse ett antal olika principer som grund
för en reformering av domstolsväsendet. Med utgångspunkt från dessa
principer redovisar man förslag till förändringar av
domstolsorganisationen i olika delar av landet. Därutöver anmäler
regeringen att man i budgetpropositionen på motsvarande sätt skall
redovisa förslag till andra förändringar som f.n. utreds i Domstolsverkets
regi.

De principer som regeringen redovisar som grund för de föreslagna och
kommande förslagen till förändringarna av domstolsorganisationen ger ett
relativt stort utrymme för anpassning av organisationen till lokala förut-
sättningar. Detta skiljer sig från tidigare synsätt, och är bra. Samtidigt sker
utredningarna internt inom Domstolsverket, och medger därmed ett
begränsat utrymme för kompletterande synpunkter och bedömningar från
riksdagens sida, liksom från andra regionala myndigheter och t.ex. berörda
kommuner.

Det förutsätts i skrivelsen att Domstolsverket tar hänsyn till lokala
förutsättningar när olika förslag utreds och övervägs. Framför allt nämns till-
gängligheten - att de allra flesta skall ha ett rimligt avstånd till en
tingsrätt.
Däremot anges inte den regionala myndighetsstrukturen, kommunindelning,
kulturella och näringsgeografiska förhållanden etc. som viktiga faktorer i
bedömningen av den framtida domstolsorganisationen.

Som ett medel för att öka underlaget, stärka beredningsorganisationen och
höja kompetensen och samtidigt behålla en lokal förankring anger regeringen
i skrivelsen möjligheten att skapa domkretsar med dömande verksamhet på
mer än en plats. Några principiella riktlinjer för när detta synsätt skall
tillämpas redovisas dock inte. Av de föreslagna förändringarna i skrivelsen
tillämpas denna modell i tre fall, samtliga i områden där tre eller flera
tingsrätter läggs samman till en gemensam domkrets. I de fall samordning
mellan två näraliggande tingsrätter aktualiseras föreslås istället en samman-
läggning till en tingsrätt. Detta skulle kunna tolkas så, att minskningen av
antalet tingsrätter fortfarande är ett övergripande mål för förändringarna.

Domstolsverket utreder f n organisationen för tingsrätterna i Skövde och
Falköping. Av tillgänglig information att döma kommer en nedläggning av
tingsrätten i Falköping att föreslås. En sammanläggning av de båda
tingsrätterna till en gemensam domkrets med dömande verksamhet på båda
orterna är således f n ej aktuell. Några andra skäl än geografiska skäl har inte
presenterats.

En tillämpning av de föreslagna principerna med bildandet av domkrets
med dömande verksamhet både i Skövde och Falköping skulle medföra
väsentliga fördelar för verksamheten i den östra delen av Skaraborg.
Målunderlaget skulle öka, beredningsorganisationen förstärkas, domarrollen
renodlas, möjligheterna till kompetensutveckling för personalen förbättras,
specialiseringen och personalrekryteringen underlättas. Samtidigt skulle den
lokala förankringen och den geografiska samordningen med andra myndig-
heter kunna bibehållas. En sådan förändring av organisationen i Skövde/
Falköping är därför bättre utifrån alla aspekter.

Diskussioner förs också om möjligheterna till samordning mellan läns-
rätterna och vissa tingsrätter. Bland annat diskuteras en sådan samordning i
Mariestad, där båda domstolarna idag är lokaliserade i samma bygg-
nadskomplex. Ett successivt närmande mellan de allmänna domstolarna och
förvaltningsdomstolarna kan medföra fördelar för båda parter. Det är rimligt
att en sådan utveckling påbörjas på de orter där de lokala förutsättningarna är
bäst, t ex där domstolarna redan är lokalmässigt samordnade som fallet är i
Mariestad.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om hänsyn till den regionala myndighetsstrukturen,
kommunindelning, kulturella och näringsgeografiska förhållanden etc.
som viktiga faktorer vid bedömningen av den framtida domstols-
organisationen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om bildandet av domkrets med dömande verksamhet
i Skövde och Falköping och en samordning av länsrätten och tings-
rätten i Mariestad.

Stockholm den 11 maj 2000

Lars Elinderson (m)

Lars Hjertén (m)