med anledning av riksdagens revisorers förs.

Motion 1988/89:Fi37 av Daniel Tarschys (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89:Fi37

av Daniel Tarschys (fp)

med anledning av riksdagens revisorers förs.

1988/89:16 angående statistiken över

socialavgifterna

Nuvarande redovisning av socialförsäkringssystemet i budgeten är svåröverskådlig.
Det förslag revisorerna framlägger är utmärkt och bör bifallas av
riksdagen.

I förslaget saknas emellertid en diskussion av redovisningssystemets
konstitutionella aspekter. Även på detta område finns behov av förändringar.
Riksdagen måste inte enbart ges en mer klargörande redovisning av
socialförsäkringssystemets ekonomiska utveckling, utan måste också ges
bättre möjligheter att på basis av redovisningen pröva denna utveckling inom
ramen för den ordinarie budgetbehandlingen.

Enligt regeringsformen (RF 1:4 samt kap. 9) bestämmer riksdagen hur
statens medel skall användas. Inom socialförsäkringssektorn är denna
prövning emellertid ofullständig. Som exempel kan nämnas sjukförsäkringen.

I budgeten (bil. 7 D 1) föreslås ett statsbidrag till sjukförsäkringen på 7 811
miljarder kr. för nästkommande budgetår. Detta förslag prövas av riksdagen.
Härutöver planerar emellertid regeringen även ett ytterligare statsbidrag
till sjukförsäkringen på 4 261 miljarder kr., ett bidrag som inte kommer
under socialförsäkringsutskottets prövning. Det senare statsbidraget är
nämligen upptaget i budgeten inte som en utgift utan som ett ”underskott på
inkomsttitel”, i detta fall titel 1221. Regeringen förutser redan nu att
inflytande avgifter inte kommer att täcka förväntade utgifter, men detta
förutsedda miljardunderskott anses inte vara av sådan vikt att det antyds med
en enda stavelse i bilagan till budgetpropositionen.

För att riksdagen skall få en god överblick av kostnaderna för olika
åtaganden är det angeläget att fackutskotten i ett sammanhang skall kunna
pröva alla statsutgifter för ett visst ändamål, vare sig de kallas utgifter eller
underskott på inkomsttitel. Eventuella bemyndiganden som förhindrar detta
bör återkallas. Budgetpropositionen bör utformas så att en sådan prövning
underlättas.

Mot.

1988/89

Fi37

1 Riksdagen 1988189.3 sami. Nr Fi37

Hemställan Mot. 1988/89

Fi37

Med anledning av ovanstående hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs om en samlad prövning av utgifter inom socialförsäkringssystemet.

Stockholm den 17 januari 1989

Daniel Tarschys (fp)

gotmb 16658. Stockholm 1989