med anledning av propositionen 1977/78:175 med förslag till hyresförhandlingslag m. m.
Motion 1977/78:1945 av Lars Ulander och Oskar Lindkvist
Motion
1977/78:1945
av Lars Ulander och Oskar Lindkvist
med anledning av propositionen 1977/78:175 med förslag till hyresförhandlingslag
m. m.
Enligt det förslag till hyresförhandlingslag som har lagts fram i propositionen
1977/78:175 skall länsstyrelsen ges rätt att medge undantag från
lagens tillämpning när det gäller sådana kooperativa bostadsföretag som
avses i punkt 16 övergångsbestämmelserna till bostadsrättslagen (1971:479).
Det största bostadsföretaget av denna typ är Stockholms kooperativa
bostadsförening (SKB). Föreningen bildades 1916 och förvaltar f. n. närmare
5 000 kooperativt ägda bostadslägenheter som hyrs ut till föreningens
medlemmar.
Anledningen till att de kooperativa bostadsföretagen efter dispensprövning
skall kunna bli undantagna från hyresförhandlingslagens tillämpningsområde
är att lagens bestämmelser i allmänhet inte passar för dessa företag med
hänsyn till de former i vilka fastighetsförvaltningen bedrivs och hyresgästinflytandet
utövas. Verksamheten i t. ex. SKB bedrivs i former som står
bostadsrättsföreningarnas verksamhetsformer mycket nära.
Vi delar föredragande statsrådets uppfattning att de kooperativa bostadsföretagen,
om de så önskar, bör få möjlighet att efter dispensprövning bli
undantagna från tillämpningen av hyresförhandlingslagen. Enligt vår
mening är emellertid de föreslagna dispensbestämmelserna behäftade med
vissa brister.
F. n. gäller att bostadsdomstolen enligt punkt 9 i övergångsbestämmelserna
till lagen (1973:187) om ändring i jordabalken i lydelse enligt SFS
1974:1084 har rätt att medge kooperativt bostadsföretag att vid hyresupplåtelse
tillämpa avtalsbestämmelse som strider mot förbudet i 19 a 5 hyreslagen
mot indexklausuler och andra bestämmelser i hyresavtal, vilka innebär att
hyran inte är till beloppet definitivt bestämd. Genom dessa bestämmelser kan
t. ex. en kooperativ bostadsförening få tillstånd att tillämpa en avtalsklausul
som innebär att hyran får ändras genom beslut av den av föreningsmedlemmarna
valda styrelsen.
I propositionen anförs att den administrativa uppgiften att handha
prövningen av dispensärenden rörande hyresförhandlingslagen inte bör
ankomma på bostadsdomstolen utan på länsstyrelsen. Dispensreglerna finns
upptagna i 33 § förslaget till hyresförhandlingslag.
Vi har ingen erinran mot att dispensgivningen anförtros åt länsstyrelsen,
eftersom denna handhar motsvarande uppgift enligt 25 § bostadssaneringslagen
(1973:531). I propositionen synes emellertid ha förbisetts att de
föreslagna dispensreglerna i 33 § hyresförhandlingslagen möjliggör undantag
1 Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 1945-1947
Mot. 1977/78:1945
2
endast från den lagen och inte dessutom från 19 a § hyreslagen. Sistnämnda
lagrum föreslås i propositionen få en ny lydelse, som innebär att hyran måste
vara till beloppet bestämd antingen i själva hyresavtalet eller, om avtalet
innehåller förhandlingsklausul enligt hyresförhandlingslagen, i skriftlig
förhandlingsöverenskommelse.
Vid ett genomförande av propositionens förslag skulle det inte längre
finnas någon dispensmyndighet som är behörig att pröva ärenden om
undantag från 19 a § hyreslagen. Enligt vår mening finns det emellertid
behov av att dispens från tillämpningen av detta lagrum skall kunna
meddelas också i fortsättningen. Som exempel kan vi nämna att de dispenser
som har meddelats med stöd av de äldre bestämmelserna ofta är förbundna
med vissa vilkor. På grund av ändrade förhållanden kan emellertid ett
kooperativt bostadsföretag vilja få ett sådant villkor i dispensbeslutet ändrat.
För att detta skall bli möjligt måste propositionens lagförslag kompletteras
med regler om dispens från tillämpningen av 19 a § hyreslagen.
Enligt vår mening är det vidare oklart vilka verkningar som propositionen
har i fråga om de tidigare meddelade dispensbeslutens fortsatta giltighet.
Dessa dispenser avser ju 19 a § hyreslagen i en lydelse som genom
propositionen föreslås bli väsentligt ändrad. I tydlighetens intresse anser vi att
det klart bör anges att äldre dispensbeslut behåller sin giltighet efter den nya
lagens ikraftträdande.
De nu föreslagna kompletteringarna synes lämpligen böra tas in i
övergångsbestämmelserna till det i propositionen framlagda förslaget till lag
om ändring i jordabalken.
Med hänvisning till det anförda hemställs
att riksdagen beträffande kooperativa bostadsföretag antar de i
propositionen 1977/78:175 föreslagna övergångsbestämmelserna
till förslaget till lag om ändring i jordabalken med den
ändringen att övergångsbestämmelserna erhåller följande som
Motionärernas förslag betecknade lydelse:
Regeringens förslag Motionärernas förslag
Denna lag juli 1978.
Härföre (1978:000).
Om särskilda skäl föreligger, kan
länsstyrelsen ge förening eller aktiebolag
som avses i punkt 16 övergångsbestämmelserna
till bostadsrättslagen
(1971:479) tillstånd att tillämpa avtalsklausul
som avvikerfrån 12 kap. 19
a §. Tillstånd som har meddelats enligt
Mot. 1977/78:1945
3
Regeringens förslag Motionärernas förslag
äldre bestämmelser gäller även efter
ikraftträdandet av denna lag.
Bestämmelserna äldre bestämmelser.
Stockholm den 24 april 1978
LARS ULANDER (s) OSKAR LINDKVIST (s)
1* Riksdagen 1977/78. 3 sami. Nr 1945-1947
