med anledning av proposition 1986/87:91

Motion 1987/88:K5 av Birgitta Johansson (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1987/88:K5

av Birgitta Johansson (s)

med anledning av proposition 1986/87:91

om aktivt folkstyre i kommuner och landsting

En grundläggande förutsättning för att den politiska demokratin skall fungera
är att alla grupper i samhället, löntagare, pensionärer, ungdomar, invandrare
m.fl., kan delta i det politiska arbetet. För att detta skall kunna
förverkligas krävs också att alla ges lika möjligheter att fullgöra olika politiska
uppdrag. När det gäller löntagare är möjligheterna direkt avhängiga av
var de är anställda.

Inom den statliga delen av den gemensamma sektorn kan många anställda
fullgöra sina politiska uppdrag på arbetstid med ingen eller liten lönereduktion.
För anställda inom den privata sektorn innebär däremot oftast
ett politiskt sammanträde på arbetstid att den förtroendevalde helt går miste
om sin inkomst under den tid han eller hon är frånvarande från sitt arbete.

För att likställa möjligheten för olika grupper på arbetsmarknaden att delta
i det politiska arbetet, ändrades bl. a. kommunallagen den 1 juli 1983 så
att landsting och kommuner numera kan besluta om att ersättning för förlorad
arbetsförtjänst får utbetalas till de förtroendevalda.

Av en undersökning som LO nyligen gjort framgår, att frågan om ersättning
till de förtroendevalda för förlorad arbetsförtjänst endast behandlats i
ungefär två tredjedelar av landets kommuner.

Av dessa har mindre än 10 % beslutat om ersättning för förlorad arbetsinkomst.
Hälften av de kommuner som över huvud taget har behandlat frågan
har valt att i stället för att ersätta förlorad arbetsinkomst höja arvodena till
de förtroendevalda. Detta måste, enligt vår mening, motverka intentionerna
med lagändringen.

I den nu föreliggande propositionen framhåller föredraganden att kommuner
och landsting, med nuvarande lagstiftning som grund, har stora möjligheter
att skapa nödvändiga förutsättningar för att underlätta för de förtroendevalda.
Föredraganden påpekar dock att man på kommunal nivå inte
tillräckligt utnyttjar de nuvarande möjligheterna. Han anmäler därför att
han noga kommer att följa utvecklingen på området och senare, om det anses
påkallat, återkommer till riksdagen i samband med att förslag till en ny
kommunallag behandlas.

Det är nu fyra år sedan landets kommuner gavs möjlighet att besluta om
ersättningar för förlorad arbetsförtjänst till förtroendevalda. Av den ovan
nämnda undersökningen från LO framgår klart att landets kommuner inte i
tillräcklig omfattning hörsammat riksdagens uppfattning. Detta visar, menar
vi, på ett ointresse för problemet från många kommuners sida. Därför
bör riksdagen, enligt vår uppfattning, ta initiativ som leder till bindande fö

reskrifter av innebörden att ersättning för förlorad arbetsinkomst skall utgå Mot. 1987/88

till de förtroendevalda. En breddad rekrytering till de kommunalpolitiska K5

uppdragen är av avgörande betydelse för den politiska demokratins vitalitet.

Hemställan

Med hänvisning till det ovan anförda hemställs

att riksdagen hos regeringen begär förslag om att kommunerna
skall åläggas en skyldighet att utbetala ersättning för förlorad arbetsinkomst
till de förtroendevalda.

Stockholm den 7 oktober 1987

Birgitta Johansson (s)

25