med anledning av prop. 1999/2000:71 Vissa organisationsfrågor inom näringspolitiken

Motion 1999/2000:N27 av Eva Flyborg m.fl. (fp)

Utgångspunkter

Näringspolitiken kan inte lyckas om inte politiken i allmänhet är inriktad
på att skapa ett gynnsamt företagsklimat. Detta gäller inte minst den eko-
nomiska politiken och arbetsmarknadspolitiken. Om så inte är fallet kan
inte näringspolitiken isolerat generera tillväxt och få fram nya och
växande företag.

De förslag som regeringen lägger fram i proposition 1999/2000:71 utgör
därmed bara mindre förändringar inom en allmän ram som inte är bra för den
långsiktiga tillväxten och företagsamheten. Smärre förändringar inom denna
ram kan därmed inte förväntas ha några särskilt märkbara effekter på
företagsamhet och tillväxt.

Förslaget om en ny FoU-myndighet behandlas i Folkpartiets motion med
anledning av proposition 1999/2000:81 och diskuteras därför inte här.

Ny myndighet för företagsutveckling

Regeringsförslaget säger sig utgå från tre skilda utredningar som gjorts
om olika frågeställningar inom näringspolitiken. Regeringen tycks dock
enbart i begränsad utsträckning ha tagit till sig de slutsatser som där
dragits.

I den utredning som genomförts av förre statssekreteraren i Närings-
departementet Peter Nygårds och Elisabet Annell konstateras t.ex. att de
svenska tillväxtproblemen bl.a. handlar om att det startas för få företag och
att Sverige har ett för litet näringsliv.

De konstaterar vidare att man vet mycket lite om effekterna av trettio års
näringspolitik. Genomarbetade utvärderingar saknas nästan helt.

Utredningen anser att de direkta stöden skapar mera negativa än positiva
effekter. Eftersom riskkapitalmarknaden vuxit kan de direkta ekonomiska
stöden, med undantag för riktade stöd till speciella grupper, läggas ner.

Staten kan enligt utredningen gå över från en utförarroll till att i huvudsak
vara beställare inom småföretagspolitiken. Ambitionen bör vara att öka
företagandet genom att öka den naturliga riskkapitaltillgången. Detta kan inte
ske genom finansiellt stöd utan genom ändrade skatter.

Regeringen har inte dragit några egentliga slutsatser av dessa konsta-
teranden.

Den omorganisation som föreslås på myndighetssidan där nuvarande
Närings- och teknikutvecklingsverket och ALMI företagspartner AB slås
samman är inte förankrad i tydliga resultat i de aktuella utredningarna. Det
bemyndigande som regeringen vill ha att vidta de åtgärder som behövs (sic)
bör därför avvisas tills regeringen på ett tydligare sätt kan visa vad som ska
uppnås med omorganisationen.

Ny myndighet för utvärdering

Regeringen avser också inrätta en ny myndighet för analyser, omvärlds-
bevakning och utvärdering inom närings-, innovations- och regional-
politiken. Det är rimligt att i högre utsträckning än idag fråga sig vilka
effekterna av den förda politiken faktiskt är. Som en av utredningarna
konstaterar vet regeringen mycket lite om de faktiska effekterna av den
förda näringspolitiken. Detta kan dock göras utan att man för den skull
inrättar en ny myndighet. Som påpekats kan regeringen i högre grad
agera som beställare av utredningar, analyser m.m. Det är för tidigt att
fatta beslut om en ny utvärderingsmyndighet innan man vet om den förda
politiken är värd att föras vidare. Nygårds/Anells utredning talar för en
kritisk granskning av vad som hittills gjorts. En sådan förutsättningslös
granskning bör genomföras innan beslut om en ny myndighetsstruktur
fattas. Regeringens förslag avstyrks därmed.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens proposition 1999/2000:71,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en förutsättninglös utvärdering av den förda
näringspolitiken.

Stockholm den 6 april 2000

Eva Flyborg (fp)

Runar Patriksson (fp)

Yvonne Ångström (fp)