med anledning av prop. 1999/2000:58 Mervärdesskattefrågor med anledning av Öresundsförbindelsen

Motion 1999/2000:Sk20 av Rolf Kenneryd m.fl. (c)

Enligt gällande svenska mervärdesskatteregler är upplåtelse av väg, bro
och tunnel samt upplåtelse av spåranläggning för järnvägstrafik inom
Sverige skattepliktig. En omsättning innebärande upplåtelse för trafik av
bro eller tunnel mellan Sverige och annat land anses dock som omsatt
utom landet och är därmed inte skattepliktig. Dessa svenska regler skiljer
sig mot både EG:s och Danmarks mervärdesskatteregler. EG:s regler
bygger på principen att alla omsättningar av varor och tjänster, utom
särskilt uppräknade undantag, omfattas av skatteplikten. Upplåtelse av
broar och vägar berörs inte av undantagen. Enligt danska
mervärdesskatteregler är broavgifter skattepliktiga, med en skattesats på
25 %, oavsett om de avser broar som sträcker sig inom eller utom landet.

Regeringen föreslår i propositionen att upplåtelse för trafik av bro eller
tunnel mellan Sverige och annat land beläggs med mervärdesskatt och att
tillhandahållandet skall beskattas med normalskattesatsen 25%. Centerpartiet
anser att de föreslagna förändringarna av reglerna om mervärdsskatt är fullt
logiska eftersom nuvarande svenska reglerna om mervärdesskatt för trafik av
bro eller tunnel mellan Sverige och annat land inte stämmer överens med
EG-rätten.

Däremot har Centerpartiet svårt att se logiken i regeringens ofullständiga
redovisning av de statsfinansiella effekterna av ett införande av mervärdes-
skatt på avgiften för passage över Öresundsförbindelsen. Regeringen
redovisar i propositionen, med utgångspunkt från Öresundskonsortiets
bedömningar av hur många som kan komma att passera över förbindelsen,
beräkningar på en inkomstförstärkning för staten och den konsoliderade
offentliga sektorn. Av propositionen framgår också att Öresundskonsortiet,
trots beskattningen, inte avser att höja de priser som bestämts. Istället
aviseras att återbetalningstiderna för de lån som upptagits för byggnationen
förlängs med ungefär tre år. I propositionen redovisas dock inte vilka
effekter som uppstår på statsfinanserna och Öresundskonsortiets ekonomi till
följd av de förlängda återbetalningstiderna. Detta avser regeringen redovisa i
en proposition senare i vår.

Vi känner en oro över den ofullständiga redovisningen av de
statsfinansiella effekterna av förslagen i propositionen. Oron grundas på att
den sittande regeringen redan tidigare visat sig vara beredd att frångå
principen om att hela kostnaden för Öresundsförbindelsen skall bäras av dem
som använder bron. Genom att regeringen och riksdagens vänstermajoritet
låtit höja banavgifterna och anslagen till Banverket för att finansiera
betalningar till Öresundsbrokonsortiet, tvingar man skattebetalare och
tågresenärer i övriga delar av landet att betala kostnader som rätteligen borde
betalas av Öresundsresenärerna. Centerpartiet reserverade sig mot detta
beslut, eftersom det frångick såväl 1991 års regeringsöverenskommelse
mellan Danmark och Sverige som tidigare riksdagsbeslut om att hela
kostnaden för Öresundsförbindelsen skall bäras av dem som använder bron.
Vi anser att det även i detta sammanhang finns anledning att understryka att
den sammanlagda finansieringen av Öresundsförbindelsen inte skall innebära
att kostnader bärs av andra än dem som använder bron. Detta bör ges
regeringen till känna.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om principen att hela kostnaden för Öresunds-
förbindelsen skall bäras av dem som använder bron.

Stockholm den 16 februari 2000

Rolf Kenneryd (c)

Rigmor Stenmark (c)

Lena Ek (c)

Eskil Erlandsson (c)

Agne Hansson (c)