med anledning av prop. 1998/99:89 Förändringar i utjämningssystemet för kommuner och landsting

Motion 1998/99:Fi39 av Tommy Waidelich och Sylvia Lindgren (s)

Det finns all anledning att rikta stark kritik mot den
skattesänkning som den borgerliga ledningen av Stockholms
läns landsting och Stockholms kommun genomfört. Den
generella välfärden har fortfarande brister - segregationen är
stor och kvalitén i vård, skola och omsorg måste bli betydligt
bättre. Felet är inte att landsting och kommun har för mycket
pengar utan tvärtom. I en sådan situation är det oansvarigt att
sänka skatten, vilket drabbar de mest utsatta i samhället, med
ökade klassklyftor som följd. Den skattesänkning som
genomfördes vid årsskiftet har också gett felaktiga signaler
till landet i övrigt.

I propositionen om nytt skatteutjämningssystem föreslås att det tillsätts en
delegation med uppgift att löpande utvärdera det föreslagna utjämnings-
systemet. Delegationen skall dessutom ha mandat att fortlöpande kunna
föreslå förändringar.

Vi anser att delegationen särskilt bör ägna uppmärksamhet åt hur systemet
kan göras enklare och mer lättöverskådligt. I detta sammanhang bör dele-
gationen pröva såväl antalet faktorer i kostnadsutjämningen som hur själva
inkomstutjämningen kan utvecklas för att undvika eventuella marginal-
effekter.

I regeringens proposition föreslås en ny integrationsfaktor som har till
syfte att möta behovet av extra insatser för barn till invandrare. Definitionen
av "invandrarbarn" är dock inte densamma för integrationsfaktorn som för
motsvarande faktorer inom grundskola och gymnasieskola. Delegationen bör
därför pröva om inte samma definitioner bör användas i dessa faktorer som i
den nya integrationsfaktorn.

I propositionen föreslås också att byggkostnadsfaktorn skall finnas kvar.
Delegationen bör dels se över den statistik som ligger till grund för
bedömningen av byggkostnadsfaktorn men också pröva om inte Södertälje,
Nynäsham och Norrtälje bör räknas till Stockholmsregionen eftersom
byggkostnader inte, som tidigare, torde skilja sig mellan Stockholms läns
kommuner.

Trots att systemet innehåller en rad faktorer saknas ändå några tunga
kommunala verksamheter, t ex psykiatri, LSS-verksamhet och vuxenut-
bildning, vilket bör uppmärksammas i delegationsarbetet.

I övrigt anser vi att delegationen bör arbeta skyndsamt, dels för att pröva
ovanstående men också för att utveckla det som i propositionen anges om t
ex sjukvårdsmodellen och behovet av en översyn av verksamheter som t ex
psykiatri.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen i
anförts om utvärdering av skatteutjämningssystemet.

Stockholm den 29 april 1999

Tommy Waidelich (s)

Sylvia Lindgren (s)