med anledning av prop. 1997/98:41 Socialförsäkringens administration, m.m.

Motion 1997/98:Sf21 av Kristina Nordström (s)

Uppdraget som ledamot och ersättare i en socialförsäkringsnämnd är mycket viktigt. Nämnderna har att hantera en mycket stor del av statens budget och besluta om frågor som berör den försäkrade in på bara skinnet.

En socialförsäkringsnämnd består i dag av 7 ledamöter och 6 ersättare.

I den utredning som ligger till grund för propositionen föreslås att en nämnd ska bestå av 5 ledamöter och 4 ersättare.

Propositionen föreslår 7 ledamöter och inga ersättare.

Fördelningen mellan de politiska partierna görs utifrån valresultatet i resp. län. Detta innebär att majoritetsförhållandet i nämnden ska följa åsikten bland majoriteten av medborgarna i det allmänna valet. Det är viktigt och är en fråga om demokrati.

Jag anser att det nuvarande systemet med ersättare ska bibehållas. Socialförsäkringsnämnderna består av fritidspolitiker och de sammanträder varannan vecka. Det är självklart så att ibland sammanfaller nämndmötet med t.ex. överhopning på det ordinarie arbetet, med egen sjukdom eller vård av barn. Vid dessa tillfällen kommer majoritetsförhållandet att skifta från gång till gång om det inte finns några ersättare som kan tjänstgöra. Jag anser att det är djupt felaktigt.

Det är angeläget att alla, både ledamöter och ersättare, har en aktiv roll i nämndens arbete. Ersättarna ska därför ha närvaro- och yttranderätt så att arbetet präglas av kvalité och effektivitet. Samtliga ska också ha relevant utbildning i sitt uppdrag.

Alla ska naturligtvis ta ansvar för de beslut som nämnden fattar även om ersättarna bara röstar vid tjänstgöringstillfällena. Ställningstagandena i sig, diskuteras ofta vid partigruppernas förmöten vilket gör att alla ändå kan känna delaktighet.

Antalet ledamöter och ersättare är en fråga om både demokrati och ekonomi.

Det är viktigt att totalantalet inte är för litet då ansvarsområdet är stort liksom ofta det geografiska området. I propositionen framhålls att förslaget om enbart 7 ledamöter kommer att frigöra resurser som kan användas för utbildning till ledamöterna. Jag vill påpeka att redan utredningens förslag innebär en kostnadsminskning jämfört med i dag och utredningen anser att de frigjorda medlen ska användas för utbildning. Med propositionens förslag kommer än mer resurser att frigöras men då på bekostnad av demokratin.

Om det slutliga förslaget till riksdagen blir 7 ledamöter och 4 ersättare eller 5+4 eller 5+2 är en fråga om avvägning utifrån demokrati och ekonomi som utskottet bör bedöma.

Det är inte så viktigt om antalet ersättare överensstämmer med antalet ledamöter eftersom det inte är nödvändigt att ha personliga ersättare.

Det som jag anser är angeläget är att själva systemet med ersättare finns kvar.

Det är ytterst en fråga om demokrati och majoritetsförhållandet kan inte få vara avhängigt en ledamots ansvar för att t.ex. vårda sitt barn.

En annan möjlighet kan vara att riksdagen beslutar att resp. försäkringskassestyrelse får mandat att själv besluta om att bibehålla ersättarsystemet i nämnderna inom sitt område.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att systemet med ersättare i socialförsäkringsnämnderna skall kvarstå.

Stockholm den 23 januari 1998

Kristina Nordström (s)