med anledning av prop. 1996/97:98 Höjd lotteriskatt

Motion 1996/97:Sk37 av Sten Andersson (m)

Hästsportens
konkurrenskraft minskar

Regeringens förslag i proposition 1996/97:98, Höjd
lotteriskatt, innebär att svensk hästsport i allmänhet och den
för verksamheten i huvudsak ekonomiskt bärande
travsporten på sikt inte kan ta det ansvar som den hitintills
gjort. Enligt propositionen skall AB Trav och Galopp (ATG)
vid nuvarande spelomsättning betala 45 miljoner kronor
ytterligare per år till staten. Det bör i sammanhanget
poängteras att utöver de 45 miljoner kronorna skall ATG
svara för ytterligare 15 miljoner kronor årligen till
hästsporten i form av olika åtaganden. Dessutom innebar
sammanslagningen av Tipstjänst och Penninglotteriet att
ATG gick miste om dataintäkter på 25 miljoner kronor/år.

Denna höjda lotteriskatt anses vara närmast försumbar mot bakgrund av
ATG:s spelomsättning som ligger runt 9 000 miljoner kronor/år. Detta är en
missuppfattning. Den stora delen av ATG:s omsättning går tillbaka till
spelarna! De från ATG utbetalda prispengarna till hästägarna, vilka utgör
grundvalen och förutsättningen för travsporten, uppgår till runt 550 miljoner
kronor/år. Det är med utgångspunkt från denna summa den höjda lotteri-
skatten skall ses och inte utifrån ATG:s spelomsättning!

Svenska trav- och galopphästägare - har kostnader för verksamheten upp-
gående till 2 000 miljoner kronor/år. Prispengarna uppgår till 550 miljoner
kronor. Man köper alltså en tävlingshäst, väl medveten om att möjligheten att
tjäna pengar på verksamheten är starkt begränsad. Inget lotteri hade blivit
godkänt i Sverige om arrangören krävt att 75 procent av omsättningen skulle
tillfalla andra än lottköparna! Av Sveriges travhästar är det endast runt 10
procent som springer in prispengar i sådan omfattning att de inte ekonomiskt
belastar ägaren. För den stora majoriteten av travhästägare, samma gäller
givetvis för galopphästar, innebär verksamheten en förlust. Det är förmod-
ligen så att huvuddelen av de 60 miljoner kronorna måste tas från redan små
prispengar. Helt klart är att mycket välmotiverade ökningar av prispengarna
lär bli mycket svåra att genomföra.

Att hålla en travhäst i yrkesmässig träning innebär kostnader på runt
100 000 kronor/år. Då är inte kapitalkostnaderna inräknade. Hur många
travhästar som springer in 100 000 kronor är lätt att kontrollera.

I propositionen föreslagen höjning av lotteriskatten är ett resultat av
förhandlingar mellan staten och hästsporten. Det har ibland poängterats att
ATG ägs av hästsporten. Detta är rent formellt korrekt, men det är staten
genom sin roll som tillståndsgivare av tototillstånd som i praktiken på ett
avgörande sätt bestämmer över hästsporten.

Det är av stor vikt att hästsportens betydelse ses i ett större sammanhang.
1000-tals svenska jordbruk baserar sin utkomst på inkomster från de
produkter som konsumeras av nästan 200 000 trav, galopp, bruks- och
sällskapshästar. Till detta skall läggas de anläggningar som helt eller delvis
sysslar med hästavel. Ytan som ianspråktages för att producera hästars foder i
form av hö, halm, bete och spannmål motsvarar 175 000 hektar till ett värde
av nära 800 miljoner kronor. En betydande del av vårt öppna landskap hade
försvunnit om inte deras produkter kunnat säljas som hästfoder.

Många ungdomar, främst flickor, är aktiva inom ridsportsverksamhet trots
att det offentliga stödet till skillnad från vad som gäller för många andra
ungdomsaktiviteter är litet. Hästsporten skapar av egen kraft 10 000-tals
arbeten.

Svensk hästsport genererar välfärd, sysselsättning, social trevnad och
skapar ett levande landskap. Nyligen presenterade Nationella stiftelsen för
hästsportens främjande en utredning, Hästen i Sverige. Här finns de fakta och
det underlag som bevisar hästsportens betydelse.

Avseende nationellt stöd i olika former befinner sig den svenska
hästsporten, jämfört med många andra europeiska länders i klart underläge.
Några exempel är Franrike och Irland. Man kan, från EU-synpunkt,
ifrågasätta vissa av de nationella stöden, och på sikt måste dessa försvinna
eller förändras. Svensk hästsport får svårt att behålla sin position som en
ledande travsportnation om den inte får samma villkor som andra länder,
vilka satsar på hästsporten. Här är statens skatte- och avgiftspolitik av stor
betydelse.

Då det numera går att spela på hästar och annat på Internet är det viktigt att
villkoren för spelarna i Sverige blir konkurrenskraftiga jämfört med andra
länder i Europa. Om den som spelar för en tusenlapp på en utländsk travbana
och vid vinst får tillbaka 2 200 kronor bara får 2 000 kronor på liknande spel i
Sverige, kan man lätt inse var spelet hamnar. Att förbjuda svenskar att spela
utomlands går inte i praktiken, utan i stället måste vi acceptera de regler som
gäller internationellt.

Att intresset för att spela på hästar är omfattande borde vara väl känt. Som
ett av många exempel kan nämnas att varje vecka lämnas runt 500 000
kuponger in till lördagens V75. Hästsporten har dessutom publiksiffror som
väl matchar både fotboll och ishockey.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår förslaget om höjd lotteriskatt avseende
totalisatorspel på hästar i enlighet med vad som anförts i motionen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om höjd lotteriskatt för totalisatorspel på hästar.

Stockholm den 25 mars 1997

Sten Andersson (m)