med anledning av prop. 1996/97:72 Ändrade regler för filialetablering och vissa insättningsgarantifrågor

Motion 1996/97:Fi35 av Johan Lönnroth och Per Rosengren (v)

I propositionen behandlas regler som berör bankaktiebolags,
kreditmarknadsbolags och värdepappersbolags rättigheter att
etablera filialverksamhet inom och utanför Sveriges gränser.
Dessutom föreslås att de svenska företagens uppgifter till
Insättningsgarantinämnden skall granskas av revisorer som
har anknytning till nämnden. Vänsterpartiet har inte några
invändningar mot förslagen som regeringen presenterar i
propositionen angående revisorers granskning av företagens
uppgifter till Insättningsgarantinämnden. Däremot ställer vi
oss - givet beslutsunderlaget - tveksamma till förslagen som
innebär att utländska aktörer på finansmarknaden mer eller
mindre obehindrat ska kunna etablera verksamhet i Sverige.

Vi menar följaktligen att beslutsunderlaget i propositionen är otillräckligt.
Enligt gällande lagstiftning har banker och företag på finansmarknaden från
EU:s medlemsländer fri etableringsrätt i Sverige. Utgångspunkten för
lagstiftningen är att EU-direktiven ska garantera likvärdiga villkor för
aktörerna på marknaden, oavsett nationell tillhörighet. Tyvärr råder det ett
stort mått av osäkerhet på denna punkt. Propositionen bidrar inte heller till
att
räta ut frågetecknen. Vi saknar en redogörelse för i vilken utsträckning EU:s
direktiv för finansmarknaden och dess aktörer har genomförts i de olika EU-
länderna, t.ex. vad gäller kapitaltäckningskrav och restriktioner för
riskexponering. Detta är i sin tur av betydelse för konkurrensneutraliteten på
marknaden för bankaktiebolag, kreditmarknadsföretag och värdepappers-
bolag. EU:s direktiv gällande t.ex. insättningsgarantiavgifter anger minimi-
nivåer, vilket i praktiken måste innebära att avgifterna kan variera betydligt
mellan olika länder. Vi saknar en redogörelse för hur detta förhållande kan
påverka konkurrensförutsättningarna på den svenska marknaden.

För såväl politiker som aktörerna på finansmarknaderna finns det sannolikt
ett stort behov av en undersökning om i vilken utsträckning - och med vilken
framgång - EU:s direktiv genomförts. Vi menar att regeringen borde ta
initiativ till en sådan undersökning och att propositionen därmed lämpligast
återremitteras till regeringen.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår propositionen såvitt avser ändrade regler för
filialetablering.

Stockholm den 12 februari 1997

Johan Lönnroth (v)

Per Rosengren (v)

Gotab, Stockholm 1997