med anledning av prop. 1996/97:145 Reviderat protokoll om förbud mot eller restriktioner i användningen av minor, försåt och andra anordningar av den 3 maj 1996

Motion 1996/97:U17 av Gudrun Schyman m.fl. (v)

Regeringens proposition 1996/97:145 föreslår att man
godkänner ett reviderat protokoll om förbud mot eller
restriktioner i användningen av minor, försåt och andra
anordningar av den 3 maj 1996 till konventionen om förbud
mot eller inskränkningar i användningen av vissa
konventionella vapen som kan anses ytterst skadebringande
eller ha urskillningslösa verkningar. Det nya minprotokollet
skall också gälla interna konflikter, vilket är mycket
förtjänstfullt. Att staterna lyckats ena sig kring ett till viss del
utökat skydd vid väpnade konflikter är hoppingivande.

Allt detta noterar Vänsterpartiet, som länge arbetat för ett totalförbud mot
personminor i Sverige, med stor tillfredsställelse. Förslaget är ett framsteg i
kampen mot krig, förstörelse och mänskligt lidande.

På några punkter vill vi dock göra några påpekanden.

Ersätt uttrycket
"truppmina" med
"personmina"

I den svenska översättningen används begreppet "truppmina"
i stället för uttryck som "anti-personell mina" eller
"personmina". Invändningen mot uttrycket "anti-personell
mina" har varit av språklig karaktär. Ordet klingar illa i
svenska öron. Uttrycket "truppmina" är däremot helt
vilseledande, eftersom man genom att använda det
fullständigt missar poängen med ett minförbud. Uttrycket
"truppmina" väcker ovedersägligen hos varje svensktalande
associationer som har med militär trupp att göra. (Vem har
någonsin hört talas om civila trupper?) Poängen med ett
förbud är att minor inte riktar sig enbart mot militär trupp.
Förbudet har tillkommit därför att personminorna i första
hand drabbar civilbefolkningen och för att det bland
civilbefolkningen främst är barn som drabbas. Detta borde
även framgå av den svenska versionen liksom det nu gör av
den engelska. Vi vill därför föreslå att uttrycket "truppmina"
ersätts med "personmina".

Deklarera det svenska
totalförbudet

Det reviderade minförbudet innehåller inte ett totalförbud,
utan endast en mellanstatlig förhandlingskompromiss. Den
svenska riksdagen beslöt den 13 december 1996 att förbjuda
personminor. Sverige har alltså ett mer långtgående förbud
än det som står att finna i det reviderade minprotokollet. Vi
anser att det vore av stort värde att Sverige i samband med
ratificeringen av minprotokollet deklarerade att den svenska
riksdagen antagit ett totalförbud mot samtliga personminor.

Den svenska riksdagens beslut kan knappast tolkas på annat sätt än att
Sverige med detta beslut avser att fungera som spjutspets i kampen för ett
internationellt totalförbud mot minor. Det vore därför beklagligt om inte
Sverige utnyttjade detta tillfälle att markera sin hållning och därigenom
fungera som efterföljansvärt exempel.

Tydligare definition

Den största bristen i det reviderade protokollet återfinns i
definitionen av vad som menas med personmina. Begreppet
"i första hand" (primarily) i definitionsparagrafen gör att man
inte skapat ett alldeles entydigt förbud mot personminor.

Vi menar att den av regeringen föreslagna texten måste göras tydligare.
Det bör då ske på ett sådant sätt att uttrycket "i första hand" bara kan
innebära ett enda undantag, nämligen tankminor med röjningsskydd.

Allra helst skulle vi dock se att definitionen av begreppet personmina är en
sådan mina som är konstruerad för att utlösas eller exploderas av en person
oavsett övriga funktioner en sådan mina kan ha.

Uppföljning i lagen om
krigsmateriel

Den svenska ratificeringen av det reviderade protokollet
borde rimligen också i konsekvensens namn också åtföljas av
ett tillägg i lagen om krigsmateriel. Den nuvarande lagen
(1992:1300, senast ändrad 1996:68) reglerar endast
tillståndsgivning för tillverkning och tillhandahållande av
krigsmateriel. I detta lagförslag bör ingå ett allmänt förbud
inkluderande kemiska, biologiska och andra
massförstörelsevapen - ett förbud som hänvisar till
internationell rätt på detta område. I en sådan lag bör också
ingå ett förbud mot personminor.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om uttrycket truppminor,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om en svensk deklaration om det svenska totalförbudet mot
personminor i samband med ratificeringen,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om tolkningen av begreppet "i första hand" (primarily) och
definitionen av begreppet personmina,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i motionen
anförts om ändring i lagen om krigsmateriel.

Stockholm den 26 mars 1997

Gudrun Schyman (v)

Hans Andersson (v)

Ingrid Burman (v)

Lars Bäckström (v)

Owe Hellberg (v)

Tanja Linderborg (v)

Eva Zetterberg (v)