med anledning av prop. 1995/96:201 Vissa regionalpolitiska frågor

Motion 1995/96:A42 av Patrik Norinder (m)

1994 infördes det nuvarande landsbygdsstödet som ett
ersättningsstöd till det gamla glesbygdsstödet. Den viktigaste
skillnaden blev att möjligheten gavs att ge investeringsstöd i
ett större område som bättre motsvarade landsbygdens
behov.

Landsbygdsstöd till jordbruksföretag har kunnat ges i de sju nordligaste
länen. I övriga delar av landet har landsbygdsstöd till jordbruksföretag endast
kunnat ges för kombinationsverksamhet till jordbruk.

Inom ramen för mål 5a i EG:s strukturfondsprogram finns möjlighet att
erhålla stöd för investeringar för jordbruks- och fiskenäringarna. Regeringen
och riksdagen har dock beslutat att inte utnyttja denna möjlighet. För
närvarande används endast möjlighet till LFA-stöd, startstöd och ett stöd för
förädling av jord- och skogsbruksprodukter samt ett begränsat stöd till fisket
inom mål 5a:s ramar. I dagens läge finns alltså ej möjligheten till
investeringsstöd för jordbruksnäringen. Betydande delar av EU:s anslag till
5a utnyttjas för närvarande inte.

I propositionen föreslås ändrade regler för landsbygdsstödet. Bakgrunden
är enligt propositionen att EG-kommissionen inte godkänner att stöd lämnas
för branscher som omfattas av särskilda regler, till vilka bland annat hör
jordbruk och fiske. Motivet för detta ställningstagande är att jordbruket och
fisket i stället har möjlighet att inom ramen för mål 5a erhålla
investeringsstöd. Problemet i Sverige är dock att det stöd som föreslås ersätta
landsbygdsstödet inte finns att tillgå!

Svensk animalieproduktion har idag stora lönsamhetsproblem. Detta bland
annat beroende på en mycket ambitiös lagstiftning vad gäller djurhållning.
Sverige har även betydande skatter och avgifter för jordbruket utöver vår
närmaste omvärld. En eftersträvansvärd konkurrensneutralitet mot de övriga
länderna inom EU finns alltså ej. I detta sammanhang kan påpekas att såväl
Danmark som Tyskland utnyttjar möjligheterna till EU-stöd i stor
utsträckning. År 1999 träder en omfattande lagstiftning i kraft vad gäller
djurskyddsbestämmelser. Detta kommer att i stor utsträckning påverka den
svenska animalieproduktionens lönsamhet för ett stort antal äldre jord-
bruksföretag.

Det stöd som idag utgår till kombinationsverksamheter kan vara svårt att
dels finna en långsiktig lönsamhet i, dels finna lämpliga objekt för. Det vore
därför av stor betydelse för jordbruket att få möjlighet till investeringsstödet
inom mål 5a. Kanske kan den pessimism som idag finns något lindras genom
stödformen.

För att förverkliga ett investeringsstöd inom mål 5a krävs att Sverige
upprättar ett program samt får det godkänt av kommissionen. Investerings-
bidragen medfinansieras av EG med 25 procent, resten av medlemslandet.
EG medger ett extra bidragspåslag med 10 procentenheter inom missgynnade
områden. Idag har jordbruket stöd inom landsbygdsstödet på ungefär 60
miljoner kronor i de sju nordligaste länen.

Vissa företagstyper och driftsformer betyder mer för sysselsättning och
miljö än andra. Det svenska stödet bör inriktas mot dessa. Som exempel på
lämpliga stödåtgärder kan nämnas investeringar som medför en bättre
djurmiljö samt för att kompensera för sådana merkostnader som är en följd
av att Sverige har högre djurmiljökrav än andra länder.

Länsstyrelserna bör handlägga ärendena. Medfinansieringen bör ske inom
det så kallade länsanslaget. Detta medför att inga ytterligare medel behöver
tillföras.

Vad gäller begränsningen av området för stöd kan det var skäligt att utöka
det förslagsvis till de områden som idag omfattas av LFA-stöd. Utökningen
skulle alltså innebära att inte enbart de sju nordligaste länen utan även övriga
mindre gynnade områden med sämre produktionsförutsättningar skulle
omfattas.

Jag yrkar på att regeringen snarast återkommer till riksdagen med förslag
till investeringsstöd för jordbruket inom ramen för mål 5a.

I propositionen påstås felaktigt att Stöd kan dock lämnas till
jordbruksförtetag endast i de fyra nordligaste länen (prop. 1995/96:201, s.
7). Detta är inte korrekt. Landsbygdsstöd kan ges för jordbruksinvesteringar i
de sju nordligaste länen idag (SFS 1994:577, 12 §). Då det troligen tar
omkring ett år att införa investeringsstöd för jordbruket och fisket inom mål
5a, yrkar jag på att landsbygdsstöd kan lämnas till jordbruks- och
fiskeföretag till dess att investeringsstöd inom mål 5a finns för jordbruk och
fiske. Stödet skall under denna period omfatta de sju nordligaste länen och
inte bara de fyra nordligaste.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till investeringsstöd
för jordbruket och fisket inom mål 5a i enlighet med vad som anförts i
motionen,
2. att riksdagen beslutar om regler för landsbygdsstöd i de
nordligaste länen i enlighet med vad som anförts i motionen.

Stockholm den 25 april 1996

Patrik Norinder (m)