med anledning av prop. 1995/96:191 Mervärdesskatt på entréavgifter till biografföreställningar

Motion 1995/96:Sk31 av Jeppe Johnsson (m)

I proposition 1995/96:191 föreslås att mervärdesskatt införs
på entréavgifter till biografföreställningar med 6 procent.

Tillhandahållande av en biograftjänst föreslås således utgöra en skatte-
pliktig omsättning från den juli 1996. För den som omsätter en sådan tjänst
innebär detta att det föreligger rätt till avdrag för ingående mervärdesskatt.

Film- och biografbranschen kan i allt väsentligt sägas bestå av producenter,
distributörer, integrerade företag och biografer.

Såväl produktion som distribution av spelfilm avser upplåtelse av rätt till
filmverk av annat slag än reklam och information. Ett integrerat företag
däremot omsätter tjänst, som avser biografföreställning.

Utöver vad som gäller för en renodlad biografverksamhet har de integrera-
de företagen, som ett led i sin biograftjänst, även kostnader för produktion
och distribution. Kostnaderna är underordnade element i tjänst avseende
biografvisning.

För såväl producenterna som distributörerna innebär de föreslagna reglerna
ingen förändring vid mervärdesbeskattningen. De nämnda företagen till-
handahåller nämligen tjänster som är undantagna från skatteplikt. Någon rätt
till avdrag för ingående mervärdesskatt föreligger därför inte.

För såväl producenter som distributörer är kostnader för produktions-
utrustning, marknadsföring och annat mycket betydande. Till följd därav är
mervärdesskattebelastningen också mycket hög i dessa branscher. Så länge
som alla företag inom filmbranschen behandlas lika saknar dock detta
förhållande betydelse ur konkurrenssynpunkt. Regeringens förslag innebär
emellertid att de integrerade bolagen erhåller avdrag för ingående skatt för
alla kostnader, som är hänförliga till biografvisning. Det kan bland annat vara
fråga om kostnader för marknadsföring och produktion.

De integrerade företagen erhåller således med regeringens förslag en
avgörande konkurrensfördel gentemot de företag i filmbranschen som inte har
egna biografer. Det betyder att mindre företag inte får någon avdragsrätt
medan stora bolag som har egna biografer får denna möjlighet. En sådan
konkurrenssnedvridning kan inte accepteras.

Konkurrensneutralitet kan exempelvis skapas genom att slopa undantaget
från skatteplikt för omsättning som avser upplåtelse av rättigheter inom
filmområdet. Skattesatsen bör i sådant fall också bestämmas till 6 procent.

Införandet av mervärdesskatt på entréavgifter till biografföreställningar får
inte leda till att mindre företag i branschen diskrimineras och därmed riskerar
att av konkurrensskäl försvinna från marknaden.

Det ankommer på utskottet att utforma erforderlig lagtext.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar att undanröja den konkurrenssnedvridning som
uppkommer med anledning av regeringens proposition i enlighet med
vad som anförts i motionen.

Stockholm den 9 april 1996

Jeppe Johnsson (m)