med anledning av prop. 1995/96:148 Lokal samverkan mot arbetslösheten

Motion 1995/96:A41 av Elver Jonsson m.fl. (fp)

Regeringen föreslår i propositionen att ett antal kommuner i
en försöksverksamhet skall pröva en ny lokal samverkan
inom arbetsmarknadspolitiken. Ambitionen är att resurserna
skall kunna användas på ett effektivare sätt. Folkpartiet
liberalerna ställer i huvudsak upp på regeringens förslag. Det
är bra att man prövar medlen till arbetsmarknadspolitiken på
ett flexiblare sätt och då på en nivå som är nära den enskilde
individen. Vi har dock några invändningar mot förslaget som
vi vill redogöra för i denna motion.

Kriterierna för urval

I propositionen skriver regeringen att det kommer att bli ca
10 kommuner som kommer att få ingå i den nya
försöksverksamheten. Regeringen kommer att välja ut vilka
kommuner som skall få ingå i försöket. Vad som dock
saknas i propositionen är konkreta regler för hur urvalet av
försökskommuner skall se ut. Givetvis är det svårt att på
förhand kunna se hur kommunernas ansökningar kommer att
se ut men vissa ramar för vad som kan tänkas ingå i
försöksverksamheten borde ha angetts. Regeringen bör
därför inför riksdagen under hösten 1996 redovisa på vilka
grunder de utvalda försökskommunerna valts ut till projektet.

Ökade möjligheter att
använda ALU

Regeringen föreslår att några av försökskommunerna skall få
en utvidgad möjlighet att anvisa arbetslivsutveckling (ALU).
Det föreslås att ALU skall kunna komma ifråga som en
första åtgärd för en arbetssökande, och inte som nu som en
sista åtgärd, samt att ALU skall kunna ges under praktiskt
taget obegränsad tid.

Folkpartiet anser att ALU är en flexibel och smidig arbetsmarknadspolitisk
åtgärd som gett många arbetslösa en vettig sysselsättning samtidigt som man
har haft chansen att få in en fot i arbetslivet. Det är viktigt att ALU även i
fortsättningen är en arbetsmarknadspolitisk åtgärd som skall användas i sista
hand. Vi avvisar därför regeringens förslag om att ALU skall kunna komma
ifråga även som en första åtgärd för en ny arbetssökande.

Vi kan ej heller acceptera att ALU ej längre skall tidsbegränsas i de
kommuner som ingår i försöksverksamheten. Risken är då, enligt vår
mening, stor att ALU på ett påtagligt sätt undantränger ordinarie arbets-
tillfällen inom kommunerna. Vi kan ej förstå regeringens omsvängning när
det gäller denna nya syn på ALU. Socialdemokraterna och inte minst
fackföreningsrörelsen hade invändningar mot ALU när denna åtgärd
infördes. Socialdemokraterna har efter sitt maktövertagande 1994 också
skärpt upp reglerna kring ALU. Mot denna bakgrund ter sig omsvängningen i
synen på ALU mycket märklig.

Vi anser att ALU nu har funnits som en arbetsmarknadspolitisk åtgärd i
flera år och den har fungerat bra. Det borde dock vara rimligt att det nu
genomförs en ordentlig utvärdering av ALU för att se hur åtgärden har
fungerat. Detta bör riksdagen som sin mening ge regeringen tillkänna.

De arbetshandikappades
situation

De arbetshandikappade upplever just nu en extra besvärlig
situation på arbetsmarknaden. Effekterna av de
riksdagsbeslut som fattades under 1995 börjar bli alltmer
märkbara för de arbetshandikappade. Personer med
lönebidrag sägs upp när lönebidrag utgår med endast 80 %
av lönen. Till detta kan det tilläggas att anslaget till
lönebidrag inte räcker till då pengar är slut. På så sätt kan
inga nya beslut om lönebidrag fattas.

Från Folkpartiets sida har vi varit emot de hårda neddragningar som
drabbar de arbetshandikappade. Vi förutsåg också i januari 1995 att det
skulle komma att fattas medel till lönebidragsanställningar. Därför föreslog
vi att 500 miljoner kronor extra skulle anslås till lönebidragsanställningar.
Efter detta har regeringen och riksdagen anslagit 350 miljoner kronor extra
till lönebidragsanställningar. Det är bra men också dessa medel är nu slut.
Folkpartiet anser därför att en del av de medel som nu skall omdisponeras
inom anslaget Arbetsmarknadspolitiska åtgärder inför försöksverksamheten
om lokal samverkan mot arbetslösheten bör gå till sysselsättningsskapande
åtgärder för arbetshandikappade i försökskommunerna.

Utvärderingen

Regeringen föreslår i propositionen att försöksverksamheten
i kommunerna skall följas upp och utvärderas på både lokal
och central nivå. Detta skall kompletteras med att en
oberoende forskargrupp också gör en utvärdering. Detta är
bra då denna form av verksamheten är helt ny. Vi anser dock
att regeringen i en skrivelse till riksdagen under våren 1997
bör rapportera hur försöksverksamheten fortlöper. Att vänta
till 1998 med utvärderingen, som regeringen föreslår, är en
alltför lång tid.

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär en redovisning av vilka
kriterier som gäller för de kommuner som väljs ut till
försöksverksamheten,
2. att riksdagen avslår propositionen i den del som berör
förändringar i regelverket för arbetslivsutveckling (ALU),
3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av en generell utvärdering av ALU,
4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om behovet av att medel omdisponeras till
sysselsättningsskapande åtgärder för de arbetshandikappade inom
försökskommunerna,
5. att riksdagen hos regeringen begär en redovisning av
försöksverksamheten i form av en skrivelse till riksdagen under våren
1997.

Stockholm den 26 mars 1996

Elver Jonsson (fp)

Siri Dannaeus (fp)

Lennart Rohdin (fp)