med anledning av prop. 1995/96:123 Produktsäkerhetslagen och offentlig verksamhet

Motion 1995/96:L26 av Yvonne Ruwaida (mp)

Regeringen föreslår i propositionen en ändring av
produktsäkerhetslagen, som innebär att lagens
tillämpningsområde utvidgas så ingripande kan ske även mot
varor som tillhandahålls i offentlig verksamhet. Jag är positiv
till regeringens förslag men anser att det inte har anförts
tillräckligt starka skäl för att utesluta offentliga tjänster från
lagens tillämpningsområde.

Angelägenheten av att enskilda personer inte i något sammanhang skall
behöva komma i kontakt med farliga produkter, vare sig det är fråga om en
vara eller en tjänst, talar för att produktsäkerhetslagen får en generell
tillämpning. Lagen skulle då gälla beträffande alla slags varor eller tjänster,
oavsett om de tillhandahålls i närings-verksamhet eller på det offentliga
området. Den begränsningen skulle emellertid finnas kvar att lagen sätts ur
spel i den mån det på ett visst område finns speciella bestäm-melser som ger
ett likvärdigt skydd.

Produktsäkerhetslagstiftning med sådan generell räckvidd finns i andra
länder, bl.a. i Norge. Norge har också - liksom Sverige - en mängd
speciallagar som på olika områden tar över den allmänna produktsäkerhets-
lagstiftningen. Den allmänna lagen fungerar sålunda som en garanti för att
inga produkter faller utanför produktsäkerhetsskyddet.

För framför allt vissa av de offentligt producerade tjänsterna anser jag att
konsekvenserna av den föreslagna avgränsningen blir oacceptabla. Det gäller
sådana tjänster som kan produceras alternativt i privat eller offentlig regi.
Tydligast före- kommer detta beträffande hälso- och sjukvården,
äldreomsorgen, skolor, daghem och fritidshem. De tjänster som produceras
inom dessa områden rymmer samma risker oavsett om huvudmannen för
verksamheten är enskild eller offentlig. Konsekvenserna av lagen blir att
denna får tillämpning på exempelvis en privat sjukgymnast men inte en
landstingsanställd sådan, på ett privat daghem men inte ett kommunalt etc.
Problemet förstärks genom att gränsdragningen mellan offentlig och privat
verksamhet inte är oföränderlig. Inom offentlig verksamhet pågår en
utveckling som innebär att tjänster allt oftare tillhandahålls i privaträttsliga
former. Dessa konsekvenser anser jag orimliga och de leder till ett dåligt
skydd för de många människor som varje dag måste utnyttja framför allt
offentligt producerade tjänster.

Jag föreslår därför att regeringen återkommer med förslag att
produktsäkerhetslagen skall omfatta sådana offentligt producerade tjänster
som tillhandahålls inom ramen för offentlig service och inte är en direkt följd
av myndighetsutövning

Hemställan

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna behovet av
en komplettering av produktsäkerhetslagen som omfattar offentligt
producerade tjänster som tillhandahålls inom ramen för offentlig
service och inte är en direkt följd av myndighetsutövning.

Stockholm den 6 februari 1996

Yvonne Ruwaida (mp)