med anledning av prop. 1994/95:77 Vissa frågor om personlig assistans och om kostnadsansvar för insatser enligt lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade

Motion 1994/95:So4 av Susanne Eberstein (s)

Enligt 6--7 §§ folkbokföringslagen anses ett
familjehemsplacerat barn som bosatt i familjehemmet och
skall följaktligen folkbokföras där. Endast om vistelsen är
tillfällig -- dvs. under 6 månader -- skall ingen ändring ske i
folkbokföringen.

Kostnadsansvaret för ett barns särskilda insatser enligt 9

§ LSS åvilar enligt 16

§ LSS den kommun där barnet är bosatt, dvs. folkbokfört.
De flesta placeringar i familjehem är längre placeringar
varför barnet skrivs i familjehemmet. Det innebär att
särskilda insatser enligt LSS -- t.ex. korttidsvistelse eller
personlig assistent -- är ett kostnadsansvar för den kommun
där familjehemmet är placerat. Eftersom barn ofta bor i
familjehem i annan kommun än den placerande överförs
därmed kostnadsansvaret för särskilda insatser enligt LSS på
den kommunen.

Regeringen har i proposition 1994/95:77 föreslagit att
kommuner skall ges möjligheten att sluta avtal om
kostnadsansvar för boende i bostad med särskild service för
barn, ungdom och vuxna enligt LSS. Det innebär att den
kommun varifrån den enskilde härstammar kan påta sig det
ekonomiska ansvaret för de insatser den enskilde har behov
av enligt LSS. Möjligheten avser de personer som flyttar före
1 januari 1996. Motivet till tillägget till införandelagen till
LSS är att omsorgsverksamheten för utvecklingsstörda
personer är koncentrerad till vissa landsting och kommuner
i landet. Orsaken till tillägget i införandelagen är att den
kommun som blir LSS-ansvarig enligt 16

§ LSS inte automatiskt kan få del av landstingets resurs
genom skatteväxling.

Familjehem är inte koncentrerade till vissa kommuner på
samma sätt som andra boendeformer enligt LSS. Däremot
sker ofta familjehemsplacering av storstadskommuner inom
kommuner i dess närhet. Det är svårt att uppskatta hur många
barn som är aktuella. Tillgänglig statistik redovisar inte barns
funktionshinder. Antalet barn placerade i familjehem enligt
omsorgslagen uppgår till ca 600. Merparten av dessa är
troligen placerade i annan kommun än den som gjort
placeringen eller som erhåller skatteväxlingsresursen vid
huvudmannskapsskiftet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att möjlighet öppnas för landsting eller
kommun att träffa avtal om kostnadsansvar även för barn
placerade i familjehem.

Stockholm den 16 november 1994

Susanne Eberstein (s)