med anledning av prop. 1993/94:40 Småföretagsutveckling

Motion 1993/94:N8 av Anders Svärd (c)

Regeringens ambitioner att satsa på olika åtgärder till
gagn för landets småföretag är mycket väl motiverade dels
med avseende på det allvarliga sysselsättningsläget, dels
behovet av industrins förnyelse och tillväxt.

Det behövs också en väl utbyggd regional organisation
för att svenska småföretag offensivt och på lika villkor skall
kunna delta i olika EU-småföretagsprogram och få tillgång
till de europeiska nätverken. Detta är en angelägen fråga
såväl nationellt som regionalt. I propositionen presenteras
många bra och viktiga förslag. Förslagen har, inte minst i
förhållande till föregående utredning, på flera punkter
förbättrats avsevärt.

Det framstår alldeles klart att det inhemska ekonomiska
läget och Europaintegrationen kräver gemensamma
insatser från såväl staten som regionerna och
tillvaratagande av kunskaper på alla nivåer, vilket
föranleder följande reflexioner i anslutning till
propositionens kapitel 5.3 Organisationsfrågor, 5.4
Resurser för rådgivningstjänster samt 6.
Finansieringsverksamheten.

Ägare och styrelse

I regeringens förslag förutsätts en statlig aktiemajoritet i
de regionala bolagen. Med en sådan ordning finns det dock
uppenbara risker för att regionalt kunnande och regionala
resurser inte tillvaratas. Det är därför lämpligt att i de fall
regionala intressenter förklarar sig beredda att långsiktigt ta
ett väsentligt ansvar genom att teckna aktier och svara för
verksamhetens driftskostnader -- vilket enligt min mening
borde vara det självklara handlingssättet från landsting och
andra regionala intressenter -- bör detta avspegla sig i
styrelsesammansättningen och val av ordförande.

Staten och landstingen bör därför via en gemensam
valberedning i varje län utse styrelsen i de regionala
bolagen. Vägledande princip bör vara att ledamöterna
huvudsakligen rekryteras regionalt/lokalt och speglar en
bred, för verksamheten relevant kompetens samt ett brett
kontaktnät.

Dimensionering

Moderbolaget och framförallt de regionala bolagen är
decentraliserade instrument för samhällets näringspolitik.
Omfattningen av det näringspolitiska uppdraget avgör
organisationens dimensionering. Med hänvisning till
regeringens uttalanden om småföretagens betydelse för
svensk ekonomi och sysselsättningen i landet bör redan
beslutad nedskärning av det statliga driftsanslaget
omprövas. Resurserna för olika utvecklingsinsatser bör i
nuläget istället förstärkas.

Finansiering

Den bibehållna utlåningskapaciteten och flexibilitet
avseende olika finansieringsformer är avgörande för de
regionala bolagens verksamhet liksom den regionala
beslutsrätten, vilken för övrigt även bör omfatta de s k
nyföretagarlånen. Utlåningens riskprofil är dock i hög grad
relaterad till de avkastningskrav som ställs på lånefonden.
Finansieringsverksamheten är ett komplement till banker m
fl, vilken flexibelt bör kunna anpassas till rådande
finansieringsbehov hos ny- och småföretagare. Det innebär
att ett årligt bidrag till förlusttäckning är nödvändigt.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att styrelse och ordförande i de
regionala bolagen skall utses med hänsyn till statens och de
regionala ägarnas långsiktiga ansvar för verksamheten,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att driftsanslaget för
verksamheten bör höjas,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att ett årligt
förlusttäckningsbidrag införs avseende lånefonden.

Stockholm den 12 november l993

Anders Svärd (c)