med anledning av prop. 1992/93:64 EES-avtalet och advokaterna, m.m.

Motion 1992/93:Ju7 av Karl Gustaf Sjödin (nyd)

I propositionen föreslås bl.a. ett tillägg till 21 kap. 3 §
tredje stycket rättegångsbalken som innebär att utländsk
medborgare eller den som har hemvist utom riket inte får
vara försvarare om det med hänsyn till rikets säkerhet är
olämpligt.

Enligt propositionen tar bestämmelsen främst sikte på
mål enligt 19 kap. och 22 kap. brottsbalken.

Förra året ersattes den s.k. terroristlagen av en ny lag,
lag om särskild utlänningskontroll. Den innebär att en
utlänning som inte avvisas eller utvisas enligt
utlänningslagen får utvisas om det behövs med hänsyn till
rikets säkerhet eller med hänsyn till vad som är känt om
utlänningens tidigare verksamhet och om det på grund av
övriga omständigheter kan befaras att han kommer att begå
eller medverka till brottslig gärning som innefattar våld, hot
eller tvång för politiska syften.

Trots reglerna i utlänningslagen och lagen om särskild
utlänningskontroll om avvisning och utvisning är det möjligt
att en person, som rätteligen borde ha avvisats eller
utvisats, kan få stanna i Sverige av politiska eller
humanitära skäl. En sådan person kan också vilja uppträda
som försvarare.

För försvarare gäller förutom särskilda regler också
reglerna om ombud i tillämpliga delar, vilket innebär att en
försvarare måste uppfylla vissa krav ifråga om redbarhet,
insikter och tidigare verksamhet och dessutom, enligt det
aktuella förslaget, behärska svenska språket.

Dessa allmänna krav på en försvarare kan förefalla
betryggande, men är kanske inte tillräckliga, när det gäller
att hindra en person att vara försvarare -- en person som kan
befaras komma ett begå brott eller medverka till brottslig
gärning som innefattar våld, hot eller tvång för politiska
syften eller som har begått sådan gärning eller som har
anknytning till en organisation vilken har gjort sig skyldig
till sådant brott av politiska skäl eller en organisation som
kan anses som terroristorganisation och där det inte kan
uteslutas att organisationen eller medlem i organisationen
eller person med annan anknytning till organisationen kan
medverka direkt eller indirekt i brottslig gärning som
innefattar våld, hot eller tvång eller annat allvarligt brott
med politiskt syfte (terrorism). Detsamma bör gälla för den
som har nära anknytning till annan organiserad brottslighet,
t ex internationell narkotikaliga.

För att säkerställa att en person som har eller har haft
anknytning till brottslig verksamhet som innefattar
terrorism eller annan allvarlig brottslighet enligt vad nyss
sagts inte får uppträda som försvarare kan det vara lämpligt
att låta detta framgå redan av lagtexten. Syftet med detta är
att undanröja den osäkerhet som trots allt kan råda.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen förtydligar förslaget till 21 kap. 3 § i enlighet
med vad i motionen anförts om utländska medborgare som
försvarare.

Stockholm den 9 november 1992

Karl Gustaf Sjödin (nyd)