med anledning av prop. 1992/93:56 Ny konkurrenslagstiftning

Motion 1992/93:N10 av Bengt Dalström och Bert Karlsson (nyd)

SA/VA-system inom livsmedelshandeln

Inom svensk dagligvaruhandel (livsmedel) har under
många år, främst ICA, utnyttjat sina leverantörer
(tillverkare) för en samordnad marknadsföring av
produkterna i ICA-sortimentet. Detta gäller såväl vid
introduktionen av nya produkter som kampanjaktivering av
redan etablerade. Leverantörerna har mer eller mindre fått
köpa in sig hos ICA i s.k. SA/VA-aktiviteter. Det innebär
att leverantörernas kampanjprodukt och ev. budskap
presenteras i de olika ICA-tidningarna som distribueras
varje vecka till en stor del av landets hushåll. Innehåll,
layout, budskap och priserbjudande styrs helt av ICA.
Dessutom ingår varierande butiksnära åtgärder ofta med
ICA-producerat skyltmaterial. Till detta kommer att
leverantörernas produkt ingår i den ICA-producerade
veckoannonseringen i dagspress ev. även i TV.

Omfattningen av leverantörernas deltagande i dessa
SA/VA-aktiviteter görs upp samtidigt med att ICA lägger ut
sina inköp hos leverantören. Leverantören erbjuds alltså att
delta i SA/VA-aktiviteten för en kostnad av 150 000--
250 000 kronor mot att ICA gör ett inköp på xxtusen
kartonger (kronor). Om leverantören anser kostnaden för
SA/VA-deltagandet och ev. rabattöverenskommelse för
höga kan erbjudandet gå vidare till en konkurrent.

Leverantörerna och deras branschorganisationer har i
många år sökt lösningen ur detta konkurrensdilemma --
utan resultat. Det finns alltid någon tillverkare eller
leverantör som utnyttjar en konkurrenssituation i
samarbetet med ICA.

Resultatet av SA/VA-systemet har inneburit att främst
livsmedelstillverkarna tvingats disponera större delen av sin
marknadsföringsbudget på dessa ICA-styrda aktiviteter.
Uppskattningsvis avsätter företagen minst 60--70 % av sin
marknadsföringsbudget till dessa SA/VA-aktiviteter. Ett
förhållande som för många företag omöjliggör en egen
märkesvaruprofilering i marknaden.

Att det beskrivna SA/VA-systemet inom svensk
detaljhandel negativt påverkar konkurrenssituationen och
möjligheterna för de mindre företagens marknadsföring
förefaller uppenbart. Huruvida SA/VA-systemet kan brytas
upp eller ej genom den föreslagna konkurrenslagstiftningen
förefaller oklart.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen beslutar utforma konkurrenslagstiftningen
på sådant sätt att möjligheterna att tillämpa det s.k. SA/VA-
systemet inom detaljhandeln elimineras eller begränsas.

Stockholm den 17 november 1992

Bengt Dalström (nyd)

Bert Karlsson (nyd)