med anledning av prop. 1992/93:27 Ändrad handels- och föreningsregistrering

Motion 1992/93:L5 av Bo Finnkvist och Lisbeth Staaf-Igelström (s)

Regeringen förslår i prop. 1992/93:27 att länsstyrelsernas
befattning med handels- och föreningsregistren upphör och
att huvudmannaskapet överflyttas till Patent- och
registreringsverket (PRV). Som skäl anges i huvudsak olika
effektiviseringsvinster, som förväntas uppkomma genom en
centralisering av verksamheten till PRV. I propositionen
målas, som utgångspunkt för regeringens bedömning, en
mycket mörk bild upp av länsstyrelsernas nuvarande
verksamhet i denna del i fråga om effektivitet och
servicegrad.

Vi anser beskrivningen som överdrivet negativ och
därmed missvisande. Vid de flesta länsstyrelser, och i vart
fall vid länsstyrelsen i Värmlands län, är expeditionstiderna
helt godtagbara och servicen motsvarar väl kundernas krav
på tillgänglighet, både på telefon och för besök. Vid
länsstyrelsen i Värmlands län har för övrigt en speciellt
inredd kundexpedition anordnats för handels- och
föreningsregistret i länsstyrelsebyggnadens entréplan.
Allmänheten har i olika sammanhang betonat den goda
service man fått från registret.

Den huvudsakliga effektivitetsbristen för handels- och
föreningsregistret är att verksamheten, p.g.a. att centrala
beslut fördröjts under lång tid, ännu ej blivit datoriserad.

Kostnadsmässigt har handels- och föreningsregistren
varit i stort sett självbärande, trots att avgifterna ej höjts
sedan mer än tio år. Det är möjligt att med en anpassning
av avgiftsstorleken, och genom att avgifterna direkt tillförs
verksamheten, åstadkomma en ekonomiskt effektiv och
rationell verksamhet vid de befintliga registren.

Datamässigt finns redan nu ett av Länsdata AB
framtaget ändamålsenligt förslag till datorisering av
nuvarande register. Många länsstyrelser har investerat inte
obetydliga belopp i detta. Länsstyrelen i Värmland hade för
avsikt att under detta budgetår, i samråd med Länsdata AB,
starta en datorisering av registren. Huvuddelen av de firmor
som registreras i handelsregistret har endast behov av lokalt
eller regionalt skydd för sitt firmanamn. Det bör vara fullt
möjligt, att även med Länsdatas lösning, kunna
åstadkomma ett rikstäckande firmaskydd för dem som
behöver ett sådant.

Sammanfattningsvis anser vi det vara tveksamt med ett
genomförande av propositionens förslag i nu aktuell del.
Det finns möjligheter, att genom ett lämpligt avgiftssystem
och med datorisering av Länsdatas modell, samt med de
åtgärder i övriga delar som Statskontoret föreslagit,
åstadkomma en ekonomisk och verksamhetsmässigt
rationell verksamhet.

Skulle inte detta vara möjligt, vill vi föreslå att alternativ
till placeringen av ett rikstäckande register i Sundsvall
prövas.

PRV lär inte kunna överta de aktuella arbetsuppgifterna
utan en avsevärd personalförstärkning. I detta sammanhang
har det angivits att PRV skulle behöva nyanställa ca 60
personer med olika kompetenser.

När det rör sig om en omlokalisering av statlig
verksamhet är det viktigt att frågan belyses utifrån en
regionalpolitisk synvinkel.

Genom den moderna datateknikens utveckling bör det
finnas en stor frihet vid val av lokaliseringsort för ett
rikstäckande register. Lokaliseringsorten bör väljas från
regionalpolitiska utgångspunkter, t.ex. för att förstärka en
ort som drabbats av svåra strukturförändringar.

Hagfors har, genom ständiga neddragningar av
sysselsättningen inom stålindustrin, drabbats av
befolkningsminskning. Befolkningen har minskat från 21 000
invånare år 1960 till 16 000
år 1991.

En personalreduktion med ytterligare ca 700 personer
kommer nu att drabba Uddeholm Tooling i Hagfors, genom
det inriktningsbeslut om den framtida strukturen, som har
fattats av Böhler-Uddeholms styrelse.

En lokalisering till Hagfors av det rikstäckande registret
skulle på ett verksamt sätt bidra till att lösa
sysselsättningsproblemen och förstärka strukturen.

Nödvändig kompetens och teknik finns på orten liksom
lokaler och personal. Detta gäller också möjligheter till
finansiering. Handels- och föreningsregistren i Värmland
kan vara i full drift inom sex månader från beslutet.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om organisation och lokalisering av
handels- och föreningsregistren.

Stockholm den 22 oktober 1992

Bo Finnkvist (s)

Lisbeth Staaf-Igelström (s)