med anledning av prop. 1992/93:186 Kontroll över ämnen som kan användas vid olaglig tillverkning av narkotika m.m.

Motion 1992/93:So61 av Sten Söderberg (-)

Propositionens huvudsakliga innehåll

I propositionen föreslås lagstiftning om kontroll över
vissa ämnen som, utan att de i sig utgör narkotika, ofta
används vid olaglig narkotikatillverkning. Sverige har
deltagit i det internationella samarbete som har förekommit
i syfte att få till stånd en sådan kontroll. De regler som
föreslås i propositionen uppfyller de rekommendationer
som har antagits vid detta samarbete. De är också förenliga
med EG:s regler på området. Förslaget innebär att lagregler
om tillstånd för hantering av de aktuella ämnena och regler
om exporttillstånd i vissa fall införs. Vidare föreslås regler
om krav på märkning av förpackningar och skyldighet att
föra anteckningar. Tillståndsgivning och tillsyn över
reglernas efterlevnad skall enligt förslaget läggas på
Läkemedelsverket. För att kunna utöva tillsynen skall
verket ha rätt till tillträde till lokaler som används i samband
med tillverkning, handel m.m. med dessa ämnen samt att
förelägga vite. Läkemedelsverkets verksamhet skall
finansieras via uttag av avgifter för tillståndsgivningen. För
att sanktionera tillståndet föreslås straff- och
förverkandebestämmelser. De nya reglerna om kontroll av
ämnen som kan användas vid olaglig narkotikatillverkning
föreslås bli införda i lagen (1992:860) om kontroll av
narkotika. Närmare föreskrifter avses införas i den
förordning om kontroll av narkotika som kompletterar
lagen.

Riksdagen antog i juni 1992 en ny läkemedelslag
(1992:859) och den nämnda lagen (1992:860) om kontroll
av narkotika. Vidare har riksdagen hösten 1992 antagit viss
följdlagstiftning till de nämnda lagarna. Den nya
lagstiftningen avsågs träda i kraft samtidigt med EES-
avtalet, vilket förutsattes bli den 1 januari 1993. Det
föreslås nu att den nya lagstiftningen skall träda i kraft den
1 juli 1993 oavsett om och i så fall när EES-avtalet kommer
att träda i kraft.

Allmänna synpunkter

Beträffande kontroll och tillsyn så bör inte bara den
myndighet som skall ha hand om tillståndsgivningen få rätt
att utöva tillsyn.

Kontroll och tillsyn bör på lämpligt sätt även ges till
polisen och tullverket.

Det gäller då inte enbart själva hanteringen utan även
den rent bokföringsmässiga och administrativa delen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om kontroll och tillsyn av ämnen
som kan användas vid olaglig narkotikatillverkning.

Stockholm den 24 mars 1993

Sten Söderberg (-)