med anledning av prop. 1992/93:128 Vissa sjöfartspolitiska åtgärder

Motion 1992/93:T21 av Sten Söderberg (-)

Motionens huvudsakliga innehåll

Regeringen föreslår, i avvaktan på ett slutligt
ställningstagande till frågan om åtgärder till stöd för svensk
sjöfart, att det för innevarande budgetår införs ett särskilt
statsbidrag för svenska handelsfartyg som huvudsakligen
går i fjärrfart. Bidraget består i dels återbetalning av
inbetald sjömansskatt, dels ett bidrag för sociala avgifter
som uppgår till 38 000 kronor för första halvan av
budgetåret och därefter till 29 000 kronor, allt räknat per
helårsanställd sjöman. Kostnaden beräknas till 450 miljoner
kronor.

Kravet på tillstånd för anställning av utländskt sjöfolk
avskaffas för fartyg i fjärrfart. För övriga fartyg öppnas
arbetsmarknaden för medborgare i en stat som ingår i det
Europeiska ekonomiska samarbetsområdet (EES).

Allmänna synpunkter

Regeringens förslag är för kortsiktigt och täcker enbart
innevarande budgetår. Sjöfartsnäringen behöver
långsiktighet i de politiska besluten för att kunna fungera.
De investeringar som näringen gör i fartyg är av en sådan
ekonomisk omfattning att näringen behöver veta de
politiska spelreglerna för minst en femårsperiod.

Det förslag som riksdagen skall ta ställning till behöver
därför omfatta en betydligt längre period än vad regeringen
föreslagit.

Det är också viktigt, det visar med all tydlighet
verkligheten, att det stöd som riksdagen beslutar om
behöver vara inflationsskyddat. Vid det förra
sjöfartspolitiska beslutet, som skedde 1988, beslutades om
ett stöd till näringen som motsvarade ca 40 % av
bemanningskostnaderna. Idag är samma beslut värt knappt
30 % av samma kostnader. Det finns därför skäl att istället
för ett fixt krontal välja en procentsats som teknik för stödet
vad beträffar bidraget till socialförsäkringsavgifterna. Jag
föreslår därför att stödet från och med 1 januari 1993
beräknas på ett sådant sätt att socialförsäkringsavgifterna
reduceras med 22,5 procentenheter. Procentsatsen är
densamma som kommunikationsministern föreslog i en
promemoria i maj 1992. Med denna teknik behöver inte
stödet behandlas av kammaren årligen i samband med
budgetpropositionen och kommer därmed att uppfattas
som långsiktigt av näringen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår proposition 1992/93:128.

Stockholm den 17 november 1992

Sten Söderberg (-)