med anledning av prop. 1991/92:81 Kompensation till ensamföräldrar med anledning av slopad skattereduktion

Motion 1991/92:So18 av Stina Eliasson (c)

I taxeringen t o m 1991 gällde att skattereduktion med
högst 1800 kronor medgavs bl a ensamstående som haft
hemmavarande barn under 18 år den 1 november
beskattningsåret.De materiella reglerna var enkla och lätta
att tillämpa; den som taxerades som ogift skattskyldig
medgavs skattereduktionen. För en riktig tillämpning
krävdes dock att de skattskyldiga lämnade detaljerade
uppgifter om civilstånd,hemmavarande barn och
samboende.

Exempelvis taxerades som ogift en kvinna som före 1
november fött barn, även om hon sammanbodde med
barnets far. Om det förelåg dom rörande
äktenskapsskillnad före 1 juli beskattningsåret, taxerades
den förälder som hade barnet hos sig den 1 november
samma år som ogift och medgavs skattereduktionen.

I prop. 1991/92:81 sägs (sid 9) att förutsättningarna för
att erhålla det särskilda bidraget bör vara i huvudsak
desamma som skulle ha gällt om skattereduktionen hade
bibehållts. Därefter hänvisas till specialmotiveringen för
närmare uppgifter om förutsättningarna.

Lagförslaget motsvarar äldre bestämmelser i det
avseendet att en ensamstående förälder som den 1
november bidragsåret haft hemmavarande barn och under
någon del av året varit bosatt i Sverige skall erhålla ett
särskilt bidrag. Tillägget -- -- -- och under samma år inte
varaktigt bott tillsammans med barnets förälder innebär
ett delvis nytt krav. Samma villkor uppställs också för
bidraget för första halvåret 1993, vilket behandlas i 1 §
andra stycket av lagförslaget.

Enligt min mening har lagtexten i denna del fått en
olycklig utformning. Att tillföra begreppet ''varaktigt'' i
lagtexten innebär en betydande komplikation. För sin
tillämpning kräver den detaljuppgifter rörande
samboförhållandets karaktär och omfattning. Erfarenheter
från handläggning av bidragsförskotten visar vilka
utomordentliga svårigheter i tillämpningen, som följer av
detta ''varaktighets''-rekvisit.

Jag föreslår därför en annan formulering gällande
förutsättningarna för rätt till det särskilda bidraget till
ensamstående med barn.

Med den föreslagna ändringen når man större
överensstämmelse med vad som gällt om skattereduktionen
hade bibehållits. Tillämpningen kommer att förenklas högst
avsevärt med lägre kostnader som följd.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att formuleringen i 1 § ändras i enlighet med följande.

1 § Enligt denna lag lämnas ett särskilt bidrag av
allmänna medel till ensamstående förälder som den 1
november bidragsåret haft hemmavarande barn under 18
år, om föräldern varit bosatt i Sverige under någon del av
bidragsåret. Med bidragsår förstås det kalenderår som
bidraget avser. Särskilt bidrag lämnas även till
ensamstående förälder som den 15 juni 1993 haft
hemmavarande barn under 18 år, om föräldern varit bosatt
i Sverige under någon del av tiden den 1 januari -- den 30
juni 1993.

Med ensamstående avses ogift, änkling, änka eller
frånskild. Ogift som är sambo med barnets andra förälder
jämställs med gift.

Med barn avses även styvbarn och fosterbarn.

Stockholm den 21 januari 1992

Stina Eliasson (c)