med anledning av prop. 1991/92:60 Skattepolitik för tillväxt

Motion 1991/92:Sk20 av Agne Hansson och Birger Andersson (c)

Propositionen

Propositionen föreslår grundläggande förändringar av
den svenska skattepolitiken. Tillväxthämmande inslag i
beskattningen lindras och kapitalinkomstbeskattningen
läggs om i riktning mot ett internationellt
konkurrenskraftigt system. Åtgärder som främjar
småföretagsverksamhet och sparande sätts i centrum. Bland
förslagen märks att kapitalinkomstbeskattningen på
nuvarande 30 % fr.o.m. 1993 sänks till 25 %, vilket även
leder till att värdet av ränteavdragen minskar till likaledes
25 %. Detta påverkar boendekostnaderna och får snabbt
betydande effekter även på byggmarknaden.

I proposition 1991/92:38 om inriktningen av den
ekonomiska politiken har regeringen dessutom lagt fram en
strategi för att bryta den ekonomiska stagnationen samt för
att åter skapa tillväxt och balans i ekonomin. En viktig del i
detta är den långsiktiga strategin för de offentliga
utgifternas utveckling. En minskning av de offentliga
utgifterna är nödvändig för att, trots ett besvärande stort
budgetunderskott, skapa utrymme för nödvändiga
skattesänkningar. Ett led i en långsiktig strategi för de
offentliga utgifterna måste bl.a. innebära att de nuvarande
bostadssubventionerna successivt minskar. Bland förslagen
i propositionen märks bl.a. att procentsatsen för
investeringsbidraget sänks från 9,3 % till 3,1 %, vilket
beräknas motsvara minskade utgifter med ca 3 miljarder kr.
Den fortsatta behandlingen av investeringsbidragen
kommer enligt propositionen att behandlas i samband med
utformningen av ett nytt förslag till en långsiktig lösning av
bostadsfinansieringen som avses läggas fram under 1992.

I bägge propositionerna föreslås således förändringar i
bostadspolitiken, vilka leder till minskade subventioner och
därmed, i det korta perspektivet, ökade boendekostnader.

Våra överväganden

Vår syn beträffande den ekonomiska politikens
inriktning i allmänhet, utgiftspolitiken och bostadspolitiken
överensstämmer med det som framförs i proposition
1991/92:38. Skattepolitiken bör vidare läggas om så att
småföretagsverksamhet och enskilt sparande främjas --
vilket också föreslås i föreliggande proposition.

Vi föreslår emellertid, som en komplettering till
regeringens förslag, att regeringen tillsätter en kommission
för bygg- och bostadsområdet. Bakgrunden är den
utomordentligt allvarliga utveckling inom bygg- och
bostadsmarknaden med bl.a. en redan realiserad och en
inför de närmaste åren förväntad kraftig nedgång i
bostadsbyggandet. Denna riskerar leda till allvarlig
kapitalförstöring, permanent utslagning av företag inom
branschen, ytterligare kraftigt ökande arbetslöshet inom
byggsektorn samt risk för överhettning då konjunkturen så
småningom vänder uppåt.

Det är, inte minst med tanke på de kraftiga
kostnadsfördyringar på boendet som inträffat i samband
med skatteomläggningen, enligt vår uppfattning klokt att i
nuläget gå försiktigt fram med ytterligare fördyringar.
Bostadssubventionerna måste minskas, men långsiktigt.

Mot denna bakgrund måste den kommission som vi
föreslår tillsätts, värdera den omedelbara situation som nu
uppstår inom bygg- och bostadsmarknaden. I
kommissionen bör ingå representanter från hela bygg- och
bostadssektorn, bl.a. byggentreprenörerna, byggfacken,
Sabo, HSB och hyresgäströrelsen. Arbetet i kommissionen
bör bedrivas i nära samverkan med bl.a. finans-, närings-
och arbetsmarknadsdepartementen. Resultatet av
kommissionens arbete bör bl.a. vägas in i den kommande
proposition om ett nytt bostadsfinansieringssystem som
läggs fram under 1992.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om tillsättande av en kommission för
bygg- och bostadsområdet.

Stockholm den 25 november 1991

Agne Hansson (c)

Birger Andersson (c)