med anledning av prop. 1990/91:53 Lag om folkbokföringsregister, m.m.

Motion 1990/91:Sk26 av Margitta Edgren (fp)

Jag delar de i folkpartiets kommittémotion
anförda skälen till att avslå propositionen i dess
helhet intill dess riksdagen har fattat beslut om det
materiella innehållet i
folkbokföringsverksamheten.

För det fall riksdagen avslår folkpartiets
kommittémotion vill jag anföra följande.

Sårbarhet, säkerhet

Enligt propositionen finns behov av att utreda
vissa frågor om sårbarhet och säkerhet med
anledning av förslaget (sid 14). Jag anser att de
sårbarhets- och säkerhetsfrågor som åsyftas borde
ha lösts innan ett förslag presenteras för riksdagen.
Det räcker inte med att uttala förhoppningar (sid
15). I detta register som blir så vitalt för
medborgarna borde de mycket viktiga sårbarhets-
och säkerhetsfrågorna ha diskuterats parallellt och
därmed kunnat presenteras för riksdagen samtidigt
som lagförslaget.

Forskningens behov av uppgifter

På sid 24 sägs att det inte utan starka skäl bör
ankomma på folkbokföringen att tillgodose
forskningens eller andra verksamheters behov av
uppgifter. Det är ett bra och ett mycket tydligt
ställningstagande för de lagar vi har, t ex
datalagen, som jag instämmer i. Tyvärr
grumlas tydligheten på sid 33 när propositionen
diskuterar gallring av uppgifter ur
folkbokföringsregistret. Som motiv för att inte
gallra ut uppgifter när de inte längre behövs för
folkbokföringen anges att ur forskningssynpunkt
bör uppgifterna bevaras till dess de kunnat föras
över till arkivmyndighet. Denna tvetydighet är
mycket olycklig och bör undanröjas. Jag anser att
det klart skall framgå att uppgifterna i
folkbokföringsregistret skall gallras bort när de inte
längre behövs för sitt ändamål. Det betyder att
gallringen bör lagregleras.

Postadress i de lokala registren

Regeringen föreslår att uppgift om adress skall
finnas i de lokala registren. I specialmotiveringen
till lagtexten framgår att med adress avses både
bostads- och postadress. Med postadress synes
avses den adress där personen kan nås med post,
vilket inte självklart är där han eller hon är
folkbokförd.

Regeringen anger två motiv för att postadressen
skall finnas i registret. Ett är att en skyldighet kan
komma att införas för den enskilde att göra
anmälan till folkbokföringen om postadress. Vi
menar att om en sådan anmälningsskyldighet
kommer att införas, utgör den anmälda
postadressen inte en folkbokföringsuppgift förrän
skattekontoret konstaterat att den är den rätta
folkbokföringsadressen.

Det andra skälet är att externa användare, som
t.ex. postverket, kan ha nytta av att få tillgång till
postadressen.

På grund av offentlighetsprincipen finns risk för
att uppgifterna kommer att efterfrågas för
direktreklamändamål eller andra ändamål som
medborgarna kan uppfatta som
integritetskränkande. Det kan dessutom göra livet
svårare för de kvinnor som av olika skäl behöver
gömma sig för en förföljare. I dag kan de göra det
genom att byta postadress och hålla den hemlig.

Jag anser i likhet med DI att uppgift om
postadress inte bör finnas i registren eftersom den
inte är oundgängligen nödvändig för
folkbokföringen.

Särskild sekretessprövning

Jag anser inte att frågan om särskild
sekretessprövning (hemligstämpling) är en fråga av
endast teknisk/administrativ art. Det kan gälla
kvinnor som behöver skydda sin identitet p g a
trakasserier och förföljelser. I betänkandet om
jämställdhet (AU 1) anges att arbete pågår i
regeringskansliet för att stärka skyddet för kvinnor.
Statsministern sade också i regeringsförklaringen i
oktober 1990 att skyddet för förföljda kvinnor skall
stärkas. Det rimmar då illa att i denna proposition
anse att särskild sekretessprövning endast är en
teknisk och administrativ fråga.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag om
lösning av sårbarhets- och säkerhetsfrågorna med
anledning av lag om folkbokföringsregister,

2. att riksdagen beslutar att gallring ur
folkbokföringsregistret skall lagregleras i enlighet
med vad i motionen anförts,

3. att riksdagen beslutar att postadress inte skall
förekomma i folkbokföringsregistret i de fall den är
annan än folkbokföringsadress,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen
till känna vad i motionen anförts om särskild
sekretessprövning.

Stockholm den 21 november 1990

Margitta Edgren (fp)