med anledning av prop. 1990/91:191 Vissa livsmedelspolitiska frågor

Motion 1990/91:Jo154 av Hans Gustafsson (s)

Våren 1990 beslutade riksdagen om en ny jordbruks- och
livsmedelspolitik. Beslutet innebar bl.a. en avreglering
inom nuvarande gränsskydd samt att gränsskyddet skulle
vara oförändrat intill dess nya GATT-regler
överenskommits med internationellt ömsesidiga
neddragningar av gränsskydd och exportbidrag. Även
andra ömsesidiga internationella överenskommelser kan
utlösa gränsskyddsändringar. Syftet med gränsskyddet av
potatisstärkelse är att skydda den inhemska
fabrikspotatisodlingen.

Det inhemskt skyddade priset i 50 kg-säck är 4:18
kr/dag. Vid leveranser i järnvägsvagnar till industri är
motsvarande pris 3:92 kr. Gränsskyddet har legat fast sedan
1 juli 1985 med undantag av en höjning med 10 öre 1 juli
1988. Höjningen 1988 orsakades av diverse
myndighetsbeslutade produktionsavgifter. Detta innebär
att odlaren haft oförändrat pris för såld fabrikspotatis i sex
år. Vid tillverkning av potatisstärkelse utgör råvarudelen
(fabrikspotatis) 85,2 %. Den höga råvaruandelen ger därför
vid förändringar av gränsskyddet direkt genomslag på priset
för levererad fabrikspotatis.

Införselavgiften fastställs två gånger per år av statens
jordbruksnämnd och är f.n. 2:25 kr/kg. Importpriset
april/maj månad är 1:79 kr/kg. Detta pris är ett vägt
medeltal av importerad majs- och potatisstärkelse. Denna
månad är potatisstärkelsen underskyddad med 14 öre/kg.

Nettoimporten av stärkelse är konjunkturberoende. Vid
oförändrad konjunktur kommer nettoimporten att öka
under de år som återstår till inträdet i EG. Efter
medlemskap i EG förväntas den inhemska produktionen att
öka väsentligt.

Regeringen har i proposition 1990/91:191 om vissa
livsmedelspolitiska frågor föreslagit tekniska och
nivåmässiga anpassningar av gränsskyddet. Nuvarande
snittpriser föreslås bli referenspriser samt att dessa
nedjusteras med i genomsnitt 5 %, vilket skulle motsvara 10
% på gränsskyddet. Vidare anges att förslaget icke skulle
innebära att priserna på jordbrukets produkter skulle
sjunka under effekten av den interna avregleringen. Enligt
de preliminära beräkningar som redovisats i propositionen
kommer odlarna fr.o.m. höstens skörd av fabrikspotatis att
erhålla en prissänkning med 5,5 öre/kg potatis. Sannolikt
blir sänkningen större på grund av höjda lönekostnader
under 1990/91 samt ökade kostnader och offentliga avgifter
inom främst miljöområdet. Skulle propositionens förslag
avseende potatisstärkelse beslutas av riksdagen, skulle
priset på fabrikspotatis bli lägre än i Danmark.

För att skapa en god konkurrensstyrka senast när
Sverige blir medlem i EG pågår kraftfulla investeringar
inom forskning och utveckling och processutveckling för
nya produkter inom industrin. Ett helt nytt odlingsmaterial
utvecklas med hjälp av genteknik. För dessa potatissorter
har en patentansökan gjorts. Vidare pågår en intensiv
marknadsutveckling och internationalisering. Allt
genomförs inom det jordbrukarägda Lyckeby Stärkelsen.

En väg att bibehålla nu planerat pris på fabrikspotatisen
vid ett sänkt gränsskydd är att minska på forskning och
utveckling. Ett sådant beslut försvagar den konkurrenskraft
företaget måste ha för överlevnad efter inträdet i EG.
Endast genom forskning och utveckling kan vi med vårt
nordliga läge behålla en framtida livskraftig odling och
industri. Lönekostnaderna går endast att påverka genom
sänkt lön, eftersom bemanningen i industrin är minimerad
till vad som gäller för skiftgående arbetsplatser. Detta är ej
möjligt. Således återstår endast en kraftig sänkning av
fabrikspotatispriset vid ensidigt sänkt gränsskydd, eftersom
något överskydd ej existerar.

Vi måste behålla fabrikspotatisodlingen och
stärkelseindustrin. Den sammantagna areala näringen har
stora framtidsmöjligheter vid ökad internationalisering och
inom EG. Något s.k. överskydd föreligger icke för
fabrikspotatisodlingen.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om skyddet för den svenska
fabrikspotatisodlingen vid en sänkning av gränsskyddet.

Stockholm den 13 maj 1991

Hans Gustafsson (s)