med anledning av prop. 1989/90:40 om tullregisterlag m. m.

Motion 1989/90:Sk11 av Kjell Ericsson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1989/90: Sk 11

av Kjell Ericsson (c)

med anledning av prop. 1989/90:40 om
tullregisterlag m. m.

I propositionen föreslås att det införs en möjlighet för tullmyndigheterna att
medge vissa företag som bedriver godshantering att utföra de kontroller som
annars ankommer på tullverket i samband med export. Enligt 54 § tullagen
får tullmyndighet i dag, om det kan ske utan risk för att föreskrift om införsel
åsidosätts, överlämna åt bolag eller förening som innehar tullupplag eller frihamn
att utföra viss tullkontroll i samband med import. Förslaget innebär
alltså att denna möjlighet utvidgas till att gälla också exporten. Propositionen
anför bl.a. effektiviseringsskäl för förslaget. Samtidigt betonas de kontrollmässiga
riskerna. Det anförs bl.a. att om oegentligheter upptäcks kan
godset redan ha lämnat landet, att mycket stora krav måste ställas på ett
företag som anförtros denna typ av uppgift och att den närmare utformningen
av systemet inte har utretts närmare. Visserligen anför propositionen
att möjligheterna att delegera funktionen bör utnyttjas restriktivt och att
först om det visar sig att detta inte medför negativa verkningar ur kontrollsynpunkt
tillämpningen bör kunna utvidgas. Jag vill trots detta anföra följande.

Förslaget innebär att tullen först i efterhand får vetskap om exporten. Risken
för missbruk, framför allt inom vissa områden, och bristande kontroll är
väsentlig. Områden där sådan risk föreligger är bl. a. narkotikasmuggling,
internationella embargon t. ex. mot Sydafrika samt krigsmateriel- och vapenexport.
Detta är omständigheter som bl. a. Svenska Tulltjänstemannaförbundet
anfört i sitt remissvar på TDL-utredningen.

Enligt min mening är omständigheterna i det fallet olika när det gäller import
och export. Den existerande regeln avseende uppläggning, omhändertagande
och uttag samt försändelser till eller från upplag eller frihamn vid
import medför inte samma risker ur kontrollsynpunkt som det föreslagna
tillägget skulle göra. Vid importen har nämligen tullmyndigheten möjlighet
att i efterhand kontrollera godset. Möjligheterna till kontroll i efterhand är
väsentligt mindre vid exporten. Med hänsyn till framför allt riskerna för
missbruk och bristande kontroll bör propositionen därför avslås i denna del.

Hemställan Mot. 1989/90

Skll

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen avslår proposition 1989/90:40 såvitt avser ändring i
54 § tullagen (1987:1065).

Stockholm den 14 november 1989

Kjell Ericsson (c)

15