avElvingAnderssonm.fi.

Motion 1988/89:T11

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89: TI 1

avElvingAnderssonm.fi.

med anledning av prop. 1988/89:81 om riksfärdtjänst

Riksfärdtjänstens främsta funktion är att bereda människor med handikapp
möjlighet att resa över hela landet. Det skall därvid vara möjligt att använda
det färdmedel som lämpar sig bäst med beaktande av den funktionsnedsättning
som handikappet ger.

Kommunernas förutsättningar

I propositionen föreslås att kommunerna får till uppgift att ansvara för såväl
beslut som kostnadsramar ifråga om riksfärdtjänst. De anvisade medlen
kommer att till 80 % fördelas till kommunerna. Antalet personer över 65 år i
förhållande till antalet sådana personer i hela landet utgör fördelningsgrund.
Vi ställer oss i huvudsak bakom det föreslagna systemet. Ifråga om den ovan
nämnda schablonartade fördelningnyckeln anser vi emellertid att denna
riskerar att inte i tillräcklig grad beakta de ojämnheter i resmönster och
resefrekvens som kan finnas i skilda delar av landet. En effekt av framförallt
sextiotalets omfattande befolkningsomflyttningarär att många äldre människor
idag finns i glesbygd långt borta från barn och barnbarn. Riksfärdtjänstresorna
för äldre människor exempelvis i Norrlands inland och andra
utpräglade glesbygdsregioner blir många gånger mycket långa och kostsamma
samtidigt som kommunerna är små och har ett ringa befolkningunderlag i
absoluta tal räknat. Tilldelningen av statsanslag riskerar därför att bli klart
otillräckligför att kunna täcka kostnaderna.

Det är enligt vår mening mycket angeläget att transportrådet, som skall
ansvara för slutlig fördelning av hela statsanslaget, har goda möjligheter att
göra en fördelning som också kan ta hänsyn till de här nämnda faktorerna.
Det torde därför vara rimligt att anslaget åtminstonde första året fördelades
med 70 % i preliminärt anslag till kommunerna och 30 % till transportrådet
för utjämnande insatser av det slag vi här har framhållit behovet av. Rådets
erfarenheter av första årets fördelning kan därefter ligga till grund för
eventuella justeringar av den schablonartade fördelningsnyckeln. Erfarenheter
som ges i detta fördelningsarbete kan också innebära att det
regionala fördelningsmönstret utfaller på ett sådant sätt att det visar sig
lämpligt att inordna statens insatser för riksfärdtjänst i ett reformerat och
utvidgat kommunalt skatteutjämningssystem. Centern har i andra sammanhang
krävt ett sådant.

Anlitande av resebyrå

Mot. 1988/89
Til

Enligt den ordning som föreslås i propositionen kommer flygresor att
beställas via Linjeflyg och tågresor genom SJ. Den närmare utformningen av
beställnings- och ersättningsrutiner kommer att utformas genom avtal mellan
å ena sidan TPR och Linjeflyg och SJ å den andra. Enligt vår mening är det
emellertid rimligt att även andra företag verksamma inom resebranschen ges
möjlighet att teckna liknande avtal med TPR. Det kan medverka till att vidga
servicemöjligheterna för de handikappade.

Ledsagare

Enligt propositionen kommer det att bli lättare för ledsagare att följa med
den handikappade. Det är emellertid oklart om detta även gäller de fall av
svåra handikapp där mer än en ledsagare måste medfölja. Riksdagen bör
klargöra att föreslagna förenklingar också skall gälla i dessa fall.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att 70 % av anslaget första året fördelas till
kommunerna efter den fördelningsnyckel som anges i propositionen
samt att 30 % fördelas av TPR enligt de riktlinjer som anges i
motionen,

2. att riksdagen hos regeringen begär att en utvärdering omedelbart
sker av första årets fördelning i syfte att åstadkomma sådana
justeringar av fördelningsnyckeln att regionala och lokala ojämnheter
i resandefrekvens och resmönster kan beaktas samtidigt som möjligheterna
till inordning av stödet i en vidgad och reformerad kommunal
skatteutjämning prövas,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs om möjlighet för även andra reseföretag än SJ och
LIN att teckna avtal med TPR,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs om möjlighet i vissa fall för mer än en ledsagare att
medfölja riksfärdstjänstresenären.

Stockholm den 15 mars 1989

Elving Andersson (c)

Anna Wohlin-Andersson (c) Rune Thorén (c)

Anders Svärd (c) Bengt Kindbom (c)

Karin Starrin (c)

5