med anledning av prop. 1988/89:16 om lagstiftning med kompletteringar till reformen av svenska kyrkans organisation på lokal- och stiftsplanet, m.m.

Motion 1988/89:K3 av Bengt Kindbom och Anders Svärd (båda c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1988/89: K3

av Bengt Kindbom och Anders Svärd (båda c)

med anledning av prop. 1988/89:16 om lagstiftning
med kompletteringar till reformen av svenska
kyrkans organisation på lokal- och stiftsplanet, m.m.

Riksdagen fattade under förra riksmötet beslut om svenska kyrkans organisation
m.m. (prop. 1987/88:31, KU 1987/88:30). I rubricerade proposition
läggs fram förslag till lagstiftning som kompletterar reformen av svenska
kyrkans organisation på lokal- och stiftsplanet.

De beslutade reformerna innebär bl.a. att vissa kostnader för avlöningsförmåner
till präster omfördelas från kyrkofonden till att i stället betalas av
resp. pastorat. På vissa punkter innehåller den nya lagstiftningen oklarheter
vilka nu bör undanröjas.

Ansvaret för församlingsprästernas avlöningsförmåner åvilar i dag vederbörande
pastorat i enlighet med 22 § lagen om kyrkliga kostnader
(1970:940). Denna lag upphävs den 1 januari 1989 i samband med att
kyrkofondslagen (1988:182) träder i kraft. Bestämmelserna om församlingsprästernas
avlöningsförmåner flyttas inte över till den nya kyrkofondslagen
utan i stället till den nya prästanställningslagen (1988:184), 46 § där det
föreskrivs att ”Pastoratet skall svara för kostnader för avlöningsförmåner till
innehavare av prästtjänster i pastoratet och vikarier för sådana tjänster samt
för tjänstebiträden åt präster”.

Den nya prästanställningslagen träder i kraft den 1 juli 1989. Under första
halvåret 1989 kommer det därför att saknas formella regler för vem som
svarar för församlingsprästernas avlöningsförmåner. Även om detta i
normalfallet är mer av formell betydelse än praktisk bör dock bristen rättas
till genom en övergångsbestämmelse till kyrkofondslagen.

Enligt nu gällande ordning betalar kyrkofonden kostnaderna för avlöningsförmåner
till bl.a. vissa präster som inte är församlingspräster, samt för
vissa lönetillägg, arvoden m.m. Regleringen återfinns i 13 § förordningen om
kyrkliga kostnader (1971:861). Denna förordning förutsätts bli upphävd
samtidigt som lagen om kyrkliga kostnader och reglerna i 13 § tas in i punkt 4
övergångsbestämmelserna till kyrkofondslagen. Det är här fråga om avlöningsförmåner
som stiftsamfälligheterna skall överta fr.o.m. den 1 juli 1989.
På två punkter kommer det emellertid att helt saknas reglering under första
halvåret 1989.

1. Avlöningsförmåner till korttidsvikarier på församlingsprästtjänster
samt till tjänstebiträden.

Regleras t.o.m. den 31 december 1988 av 13 § p. 3 och 5 förordningen om
kyrkliga kostnader och fr.o.m. den 1 juli 1989 av 46 § prästanställningslagen.

2. Ersättningar och traktamenten till provpredikanter. Mot. 1988/89

Regleras t.o.m. den 31 december 1988 av 13 § p. 4 förordningen om K3
kyrkliga kostnader. Därefter finns ingen reglering av hur dessa kostnader
skall bestridas och tillsättningsförfarandet med provpredikningar upphör
inte förrän under andra halvåret 1989. Prästvalslagen upphör den 30 juni
1989 när prästanställningslagen träder i kraft. Provpredikningar kan förekomma
även under andra halvåret 1989 eftersom tillsättningar av prästtjänster
som påbörjas före den 30 juni 1989 skall fullföljas enligt äldre bestämmelser.

Båda dessa senast påtalade brister kan undanröjas genom övergångsbestämmelser
till kyrkofondslagen. Den lämpligaste ordningen är att ansvaret
för kostnaderna kvarstår oförändrat fram till dess att de nya reglerna träder i
kraft den 1 juli 1989.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställs

att riksdagen beslutar om dels ändring av punkt 2, dels en ny punkt
12 i övergångsbestämmelserna till kyrkofondslagen (1988:182) i
enlighet med nedanstående som motionärens förslag betecknade
lydelse.

Nuvarande lydelse

2. Genom lagen upphävs lagen
(1970:940) om kyrkliga kostnader.

Stockholm den 7 november 1988

Motionärens förslag

2. Genom lagen upphävs lagen
(1970:940) om kyrkliga kostnader;
dock att 22 § skall äga fortsatt tillämpning
till utgången av juni månad
1989.

12. Ur kyrkofonden skall till utgången
av juni månad 1989 betalas
kostnader för avlöningsförmåner,
dels till icke prästvigda tjänstebiträden,
dels till sådana vikarier pä tjänst
som församlingspräst som ej innehar
långtidsvikariat på tjänsten med undantag
av kostnaden för åkning i
tjänsten och traktamenten i anledning
av anstånd med omstationering. Vidare
skall ur kyrkofonden betalas
ersättningar och traktamenten för
provpredikanter.

Bengt Kindbom (c) Anders Svärd (c)

3

■

■

Stockholm 1988 16072