med anledning av prop. 1988/89:10 om särskilda åtgärder med anledning av algblomning och säldöd

Motion 1988/89:Jo4 av Lars Ernestam m.fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1988/89:Jo4

av Lars Ernestam m.fl. (fp)

med anledning av prop. 1988/89:10 om särskilda
åtgärder med anledning av algblomning och säldöd

I propositionen föreslås att 30 milj. kr. tillförs det marina miljöarbetet under
innevarande budgetår. Samtidigt redovisas allmänna riktlinjer för särskilda
åtgärder mot algblomning och säldöd.

Miljöproblemen i de svenska kusthaven är alarmerande. Rapporterna om
situationens allvar kommer allt tätare. I början av juni beslutade riksdagen
bl.a. om en aktionsplan mot havsföroreningarna. Denna plan kom för sent
och innehöll inte tillräckligt långtgående förslag. Händelseutvecklingen
under sommaren 1988 då bl.a. en omfattande algblomning förekom i
Västerhavet har understrukit behovet av mer kraftfulla åtgärder.

Folkpartiet har i tidigare motioner utförligt redovisat förslag till åtgärder
mot havsföroreningarna som går längre än dem regeringen presenterade i
våras. Vid behandlingen av vårens miljöproposition skärpte riksdagen
regeringens förslag på inte mindre än 19 punkter. Några av dem berörde bl.a.
kravet på initiativ för en Nordsjökommission om havsföroreningarna. Men
ytterligare åtgärder är nödvändiga:

• Ett förstärkt åtgärdsprogram mot kvävegödningen bör utarbetas. Det bör
bl.a. innefatta införande av ett tydligt miljömål i jordbrukspolitiken och
en omläggning av jordbruket i riktning mot minskad användning av gödsel
och bekämpningsmedel. Ett införande av en arealersättning skulle
underlätta en sådan omläggning. Förslag till ytterligare skärpta krav på de
kommunala reningsverken bör ingå. Vidare bör åtgärdsprogrammet
också innefatta åtgärder som berör trafiken, bl.a. en kraftig höjning av
bilskrotningspremien för att påskynda förnyelsen av bilparken, en tidigareläggning
av de skärpta avgasnormerna för dieselfordon och införande av
hårdare avgasnormer för personbilar fr.o.m. 1995.

• Naturvårdsverket bör få i uppdrag att utarbeta en plan för avveckling av
massaindustrins utsläpp av klorerade organiska ämnen senast till sekelskiftet.

• Miljögiftet PCB som bidragit till skador på sälarna bör totalförbjudas.
Användningen av PCB i existerande transformatorer och kondensatorer
bör avvecklas senast till utgången av 1992.

• Sverige bör ta internationella initiativ för att åstadkomma motsvarande
förbud mot PCB i andra länder. ”Långväga spridning från andra länder
både via vatten och luft är en trolig förklaring till höga halter av PCB i

miljön i Sverige och Östersjön”, skriver naturvårdsverket i sin skrivelse till Mot. 1988/89

regeringen om PCB. Jo4

• Fler marina reservat bör inrättas. Naturvårdsverkets förslag från 1980 och
materialet i verkets förslag till aktionsplan mot havsföroreningar utgör ett
bra underlag. Syftet måste vara att skydda havsmiljön i dess helhet i
berörda områden, dvs. även fauna och flora, och att skapa en fristad för
känsliga arter. Regeringen bör utarbeta riktlinjer för en utökad reservatsbildning.

I propositionen lämnar statsrådet en redovisning av det internationella
samarbete som pågår inom havsområdet. Däremot nämns inte riksdagens
beslut att Sverige skall verka för att en särskild Nordsjökommission skall
bildas. Vi utgår ifrån att detta är ett rent förbiseende och att socialdemokraternas
motstånd mot riksdagens beslut inte innebär att regeringen också
tänker förhala ett verkställande.

För att redovisningen av de svenska önskemålen om internationellt
samarbete skall bli komplett bör riksdagen emellertid upprepa sitt tidigare
tillkännagivande om att Sverige skall verka för en särskild Nordsjökommission.

Den svenska havsforskningen har länge varit eftersatt. Det kan konstateras
att denna forskning har varit föremål för ett i det närmaste konstant
utredande sedan början av 1970-talet. Samtidigt har forskningens resurser
urholkats, och flera viktiga forskartjänster har vakantsatts. Lokalfrågorna
har delvis förbisetts, och angelägna uppgifter har blivit eftersatta.

Riksdagen riktade 1987 ett tillkännagivande till regeringen om utredning
om ett Östersjölaboratorium med inriktning på forskning och undersökning
av kustvattenmiljön och det kustnära fisket.

I samband med behandlingen av miljöpropositionen i juni 1988 uttalade
riksdagen att miljösituationen i södra Östersjön är så allvarlig att ytterligare
ansträngningar bör göras för att förstärka forskningsresurserna. Vidare
ansåg riksdagen att en undersökning borde göras av baslaboratoriernas
geografiska bevakningsområden m.m.

Samtidigt frånträdde riksdagen bl.a. med hänvisning till samarbete med
högskolan i Kalmar den tidigare uppfattningen att ett särskilt laboratorium
erfordras för södra Östersjön. Underförstått var att ett tillräckligt antal
mätstationer måste inrättas.

Universitets- och högskoleämbetet (UHÄ) har beslutat att ta fram en
rapport om den marina naturvetenskapliga forskningen och organisationsfrågan.
Denna utredning har nu slutförts och remissbehandlats. I propositionen
hänvisas till ett ”kommande förslag” från UHÄ.

Den nu föreliggande propositionen skall uppenbarligen ses som en
reaktion på den akuta situation som uppstod i Västerhavet under sommaren
1988. Det finns ingen anledning att motsätta sig de anslag som föreslås, men
vi kan konstatera att regeringen haft mycket god tid på sig att framlägga
förslag innan den akuta situationen uppkommit.

Det är i nuvarande läge med den bristfälliga redovisning som föreligger
mycket svårt för riksdagen att bedöma om den föreslagna fördelningen av
beloppen är den rätta. Det framgår inte minst av det faktum att riksdagen

senare skall få ta del av det samlade förslaget grundat bl.a. på UHÄ:s rapport Mot. 1988/89

och utredningsarbete inom naturvårdsverket. Riksdagen bör i samband med Jo4

beredningen av ärendet få ta del av det kompletterande material som finns
tillgängligt.

Hemställan

Med hänvisning till ovanstående hemställer vi

1. att riksdagen hos regeringen begär förslag till ett förstärkt
åtgärdsprogram mot kvävegödningen i enlighet med vad som anförts i
motionen,

2. att riksdagen hos regeringen begär att naturvårdsverket får i
uppdrag att utarbeta ett förslag till plan för avveckling av massaindustrins
utsläpp av klorerade organiska ämnen senast till sekelskiftet,

3. att riksdagen hos regeringen begär att PCB totalförbjuds senast i
och med utgången av år 1992,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om internationella initiativ mot PCB-användning,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om inrättande av ytterligare marina reservat,

6. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om en Nordsjökommission.

Stockholm den 20 oktober 1988
Lars Ernestam (fp)

Bengt Rosén (fp) Håkan Holmberg (fp)

Anders Castberger (fp)

9