med anledning av prop. 1987/88:94 om fortsatt giltighet av lagen (1982:315) om styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser

Motion 1987/88:N22 av Christer Eirefelt m. fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:N22

av Christer Eirefelt m. fl. (fp)

med anledning av prop. 1987/88:94 om fortsatt
giltighet av lagen (1982:315) om
styrelserepresentation för samhället i vissa stiftelser

När lagen om styrelserepresentation för staten i vissa stiftelser förlängdes
våren 1985, anförde folkpartiets företrädare i näringsutskottet ett särskilt
yttrande av följande lydelse:

”En förutsättning för arbetet på en ny stiftelselagstiftning måste vara att
det nuvarande systemet med en på lag grundad styrelserepresentation för
staten i vissa stiftelser skall slopas. Det är med denna uttryckliga förutsättning
som jag har ansett mig kunna biträda förslaget om att lagen om sådan
styrelserepresentation skall bibehållas under en begränsad tid i avvaktan på
den nya lagstiftningen.”

I ett nyligen avgivet förslag till lag om stiftelser (Stiftelser Ds Ju 1987:14)
föreslås en omfattande, ingripande och detaljerad reglering av stiftelseväsendet.
Enligt vår mening lider detta förslag av så avgörande och grundläggande
brister att det under inga omständigheter kan ligga till grund för lagstiftning.

Landets stiftelser har uppenbarligen fungerat väl utan att omfattas av
någon formlig lagreglering. De rättspolitiska skäl, som eljest brukar andragas
för lagstiftningsåtgärder inom oreglerade områden har inte samma tyngd
när det gäller stiftelser och ideella föreningar. Att så är fallet har konstaterats
vid upprepade tillfällen när riksdagen behandlat motioner om en allmän
ramlagstiftning för ideella föreningar.

Förslaget om en offentlig kontroll av stiftelserna i form av obligatorisk
myndighetstillsyn bygger inte på någon analys av att det nu skulle finnas
behov av att överge den frivilliga tillsynen.

Departementspromemorians förslag - i lagtext och i motiven - om
godtagbara placeringar av stiftelses medel bygger på en felaktig uppfattning
om innehållet i gällande rätt. Det skiljer sig dessutom påtagligt från en
allmänt accepterad uppfattning om hur ändamålsenlig förmögenhetsförvaltning
skall bedrivas.

Departementspromemorian innehåller inte någon analys av den betydande
samhällsnytta som stiftelserna gör. Den bygger snarare på en mer eller
mindre klart uttalad misstro mot stiftelseväsendet och mot stiftare/donatorer.
Denna av misstro präglade grundinställning har lett fram till ett illa
genomtänkt förslag om en genomgripande reglering av stiftelseväsendet.

Det i promemorian framlagda förslaget till ny lag om stiftelser bör alltså
avvisas. Vi kan till nöds acceptera att den nuvarande lagen om styrelserepresentation
för staten i vissa stiftelser förlängs under några år i avvaktan på ett

förslag om en lagstiftning som underlättar stiftelsernas verksamhet och Mot. 1987/88

främjar presumtiva donatorers vilja att skapa nya stiftelser, förankrade i N22

Sverige.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om inriktningen av en ny lagstiftning om stiftelser.

Christer Eirefelt (fp)

Hadar Cars (fp) Gudrun Norberg (fp)

Lars De Geer (fp)

gotab Stockholm 1988 14776