med anledning av prop. 1987/88:82 om en ny kontrollordning för elektrisk materiel, m. m.

Motion 1987/88:N19 av Gustav Persson (s)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:N19

av Gustav Persson (s)

med anledning av prop. 1987/88:82 om en ny
kontrollordning för elektrisk materiel, m. m.

1. Sanktionsavgiften

I den föreslagna texten till § 18 i ellagen sägs att en sanktionsavgift på 25 %
skall utkrävas om försäljning av registreringspliktig materiel sker utan att
registrering gjorts.

Statens energiverk (STEV) och SEMKO anser att sanktionsavgiften skall
vara ett effektivt medel att få tillverkare/importörer att följa reglerna. Det
vore därför önskvärt att motsvarande snabba sanktionsmöjlighet även finns
att tillgripa mot den som underlåter att lämna godkännandepliktiga produkter
för godkännande.

Man bör därför komplettera § 18 i ellagen att även omfatta brott mot
godkännandeplikten eller att en ny paragraf införs med detta syfte.

Som ett tekniskt alternativ till ovanstående skulle sanktionsavgiften enligt
§ 18 fås att omfatta även brott mot godkännandeplikten, om godkännandepliktig
materiel utgör en delmängd av den registreringspliktiga, dvs. att även
godkännandepliktig materiel registreras.

2. Produktåterkallelse

I bilaga 1, punkt 9.3 Marknadskontroll, överst på s. 21, kan läsas att
utredaren övervägt införande av produktåterkallelse.

Med referens till produktåterkallelsekommitténs betänkande SOU
1987:24 har detta emellertid inte medtagits i propositionen.

1 SEMKO:s och STEV:s remissyttrande till produktåterkallelsekommitténs
betänkande framgår tydligt att man beklagar att produktåterkallelsemedlet
inte ställs till STEV:s förfogande i endera ellagen eller produktsäkerhetslagen.

Med tanke på att det sannolikt möter motstånd att få produktåterkallelsemöjligheten
generellt i produktsäkerhetslagen, vore det lämpligast att STEV
i ellagen får uttalad rätt att använda produktåterkallelseåläggande för att
eliminera risker från materiel som befunnits farlig på marknaden.

Ett snabbt agerande i detta avseende är speciellt viktigt för elektriska
produkter, där riskerna kan vara av livshotande karaktär eller kan skapa
omfattande materiella skador.

3. Ansvaret för marknadskontroll Mot. 1987/88

N19

Avsikten i den nya kontrollordningen är att SEMKO för STEV:s räkning
skall sköta registreringsverksamheten och för marknadskontrollen göra
uttag av materiel och genomföra provning av denna. STEV skall vara
uppdragsgivare och även medverka i planering av marknadskontrollen och
självklart vid utfärdande av sanktioner, vite m. m.

För engagemanget av SEMKO för registreringsverksamheten är propositionen
tydlig i sitt språk, medan avsikterna att låta SEMKO utföra
marknadskontrollen inte uttryckts lika tydligt.

Det är önskvärt att riksdagen klargör att SEMKO för STEVrs räkning skall
utföra detaljplaneringen av marknadskontrollen, göra uttag av materiel på
marknaden och hos leverantörer, utföra provning av uttagen materiel samt
handha redovisningen av de tekniska resultaten.

4. Marknadskontroll för ”fri materielsituation”

Även för materiel som faller utanför obligatorisk kontroll, dvs. som varken
underställs godkännandeplikt eller registreringsplikt, gäller av STEV uppställda
säkerhetskrav i form av starkströmsföreskrifter eller standarder.

Propositionen behandlar inte hur STEV skall kontrollera efterlevnaden
inom dessa produktområden, inte ens för lågspänningsmateriel, t. ex. under
1 000 volt.

Det vore i detta avseende önskvärt att texten kompletteras i bil. 1, punkt
9.3 Marknadskontroll och i bil. 2, punkt 2.3 Ett förbättrat tillsynssystem med
text som anger att viss marknadskontroll skall kunna utföras för materiel
utanför den obligatoriska kontrollen. Denna marknadskontroll borde helt
eller delvis kunna finansieras via den avgift sorn skall tas ut för registrering av
registreringspliktig materiel. Denna finansieringsform borde således kunna
införas i specialmotiveringen i förslaget till § 16, bil. 2 på s. 56.

5. Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen beslutar att ellagen skall omfatta även brott mot
godkännandeplikten,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att statens energiverk i ellagen bör få uttalad rätt
att använda produktåterkallelseåläggande för att eliminera risker från
materiel som befunnits farlig på marknaden,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om SEMKO:s uppgifter,

4. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om att viss marknadskontroll skall kunna utföras för
materiel utanför den obligatoriska kontrollen.

Stockholm den 1 mars 1988

Gustav Persson (s)

6