med anledning av prop. 1987/88:61 om ändringar i arvs- och gåvoskattelagstiftningen med anledning av äktenskapsbalken, m. m.

Motion 1987/88:Sk20 av Bengt Harding Olson m. fl. (fp)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1987/88:Sk20

av Bengt Harding Olson m. fl. (fp)

med anledning av prop. 1987/88:61 om ändringar i
arvs- och gåvoskattelagstiftningen med anledning av
äktenskapsbalken, m. m.

Riksdagen har tidigare beslutat om en omfattande civilrättslig reform
beträffande äktenskap, samboende, arv, testamente och försäkringar.
Reformen följs nu upp skatterättsligt av denna proposition om arvs- och
gåvoskatt. Propositionen utgör resultatet av en genomgripande omarbetning
av lagrådsremissen i enlighet med lagrådets synnerligen hårda kritik. Det nya
regelsystemet är avsett att träda i kraft den 1 januari 1988.

Rättslig harmoni

Utgångspunkten måste vara att det föreligger en harmoni i rättsordningen
och i detta fall mellan den civilrättsliga reformen och nu aktuella skatterättsliga
proposition. Efter den omfattande omarbetningen av lagrådsremissen har
en självklar anpassning skett till det civilrättsliga regelsystemet.

Men harmoni kräver att det föreligger skattefrihet för den arvslott som
tillkommer den avlidnes efterlevande make eller sambo. Härigenom uppnås
reformens grundsyfte, nämligen att stärka den efterlevandes ekonomiska
skydd. För övrigt torde arvsfallet sällan klart ha ökat den efterlevandes
skatteförmåga. Dessutom undviks den dubbelbeskattning som annars skulle
bli följden av den civilrättsliga reformen. Denna del av arvsskatten torde
också vara försumbar ur skattefinansiell synpunkt.

Rimligt rådrum

Arvsskatteläggningen skall enligt huvudregeln i propositionen ske genom ett
schematiskt förfarande men regeln skall kunna frångås i större omfattning än
enligt gällande rätt. Det är en riktig inställning att låta verkliga delningar i
största möjliga omfattning styra skatteläggningen. Men då måste varje
dödsbo beredas rimligt rådrum för att kunna förebringa erforderlig dokumentation
till underlag för en skatteläggning enligt verkliga dispositioner.

Därför bör den nu gällande anståndstiden för företeende av sådana
handlingar utökas från fyra till åtta månader. Detta är motiverat särskilt av
det skälet att den erforderliga dokumentationen kan förväntas bli mera
komplicerad i fortsättningen.

Uppskjutet ikraftträdande

Denna proposition har presenterats vid alldeles för sen tidpunkt. Information
om dess skatterättsliga konsekvenser hinner inte spridas på ett sådant
sätt att medborgarna ges verklig möjlighet att anpassa sig till det nya
rättsläget. Dessutom är risken för allvarliga personliga rättsförluster uppenbar.
Grundläggande rättssäkerhetsprinciper kräver att hela reformen uppskjuts
till årsskiftet 1988/89.

Särskild övergångsbestämmelse

För den händelse att uppskov ej beviljas beträffande totalreformen måste
tillskapas en särskild övergångsbestämmelse i skattelagstiftningen så att man
undviker rättsförluster till följd av den orimligt korta ikraftträdandefristen.

En sådan regel bör innebära att skattemyndigheten under år 1988 före sitt
beslut skall samråda med företrädare för dödsboet i oklara testamentsfall för
att bereda möjlighet att genomföra arvsavstånden samt verkliga bodelningar
och arvsskiften.

Effektiv information

Effektiv information om ny lagstiftning är självklar i ett rättssamhälle. Detta
gäller givetvis även den nu aktuella lagen och - för de fall att ett
ikraftträdande skall ske redan den 1 januari 1988 - krävs synnerligen
kraftfulla extraordinära insatser.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställer vi

1. att riksdagen beslutar att efterlevande make eller sambo skall
vara befriad från skattskyldighet för sin arvslott,

2. att riksdagen beslutar att anstånd för företeende av handling
rörande delning av dödsbo enligt 17 § arvs- och gåvoskattelagen skall
kunna bestämmas till högst åtta månader,

3. att riksdagen beslutar att uppskjuta ikraftträdandet av den totala
civilrättsliga reformen och det skatterättsliga förslaget till den 1
januari 1989,

4. att riksdagen beslutar - för det fall att yrkande 3 ej bifalls - att
särskild övergångsbestämmelse införs i arvs- och gåvoskattelagen,

5. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad det i
motionen anförts om kraftfulla informationsinsatser.

Stockholm den 24 november 1987
Bengt Harding Olson (fp)

Ulla Orring (fp) Kjell Johansson (fp)

Britta Bjelle (fp)

6

Mot. 1987/88
Sk20