med anledning av prop. 1987/88:61 om ändringar i arvs- och gåvoskattelagstiftningen med anledning av äktenskapsbalken, m. m.

Motion 1987/88:Sk19 av Per-Olof Strindberg m. fl. (m)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1987/88:Skl9

av Per-Olof Strindberg m. fl. (m)

med anledning av prop. 1987/88:61 om ändringar i
arvs- och gåvoskattelagstiftningen med anledning av
äktenskapsbalken, m. m.

I propositionen föreslås ändringar i arvs- och gåvoskattelagstiftningen
föranledda av den familjerättsform som skall träda i kraft den 1 januari 1988.
De i propositionen aktuella bestämmelserna föreslås träda i kraft vid samma
tidpunkt.

Frågan om ikraftträdandetidpunkten för den nya familjerättsliga lagstiftningen
behandlas i lagutskottets betänkande 1986/87:26. Utskottets majoritet
betonade därvid den nu aktuella reformens betydelse för det helt
övervägande antalet människor i vårt land. Man godtog emellertid den i
propositionen föreslagna tidpunkten för ikraftträdande, den 1 januari 1988,
eftersom det ansågs viktigt att reformen ”kan träda i kraft så snart som
möjligt”.

Vi hade i en motion i anledning av propositionen gjort gällande - utöver de
invändningar i sak som samtidigt anförts - att den nya reformen borde träda i
kraft först den 1 januari 1990. För att uppnå en gemensam borgerlig
ståndpunkt instämde vi i en gemensam borgerlig reservation som innebar att
reformen skulle träda i kraft den 1 januari 1989.1 reservationen betonade vi
att det är synnerligen angeläget att allmänheten ges information i en sådan
omfattning att det inte uppstår risk för att människor skall drabbas av
rättsförluster på grund av bristande kännedom om de nya reglerna. Vi
erinrade om att dessa innebar viktiga förändringar i sedan länge väl kända
regler på äktenskaps- och arvsrättens område.

Ett stort antal människor skulle komma att beröras av reformen och
hänsyn borde visas gentemot deras behov av information och juridisk
rådgivning.

I sitt yttrande över nu aktuell proposition anför lagrådet: ”Men även för
otaliga medborgare i gemen kan den förestående omläggningen på arvsrättsoch
arvsskatteområdet medföra att deras utgångspunkt för dispositioner som
de gjort för dödsfalls skull förändras”. Lagrådet anför vidare ”att det är ett
utomordentligt starkt samhällsintresse att kännedom sprids om de äktenskapsrättsliga,
arvsrättsliga och arvsskatterättsliga förändringar som nu
förestår. Lagrådet vill därför förorda att det - särskilt med hänsyn till den
korta tid som nu står till förfogande innan den nya regleringen träder i kraft på
effektivt sätt sprids information om den nya lagstiftningens innebörd i
arvsskatterättsligt hänseende”.

Då denna motion skrivs återstår mindre än sex veckor till dess de nya
genomgripande lagändringarna träder i kraft. Någon mer omfattande
information om dessa viktiga ändringar har inte kommit medborgarna till del

1* Riksdagen 1987188.3sami NrSkl7-Sk22

från statsmaktens sida. Vad gäller nu föreliggande proposition beträffande
arvs- och gåvoskattelagstiftningen med anledning av äktenskapsbalken,
antas lagförslagen vara slutbehandlade i riksdagen under vecka 51. Medborgare
och yrkesverksamma jurister m. fl. kommer således att få ca 11/2 vecka
på sig för att ta del av de nya skatterättsliga lagarna och vidta de ändringar i
äktenskapsförord, testamenten och andra handlingar som de bedömer som
nödvändiga. Uppgiften försvåras ytterligare av att julhelgen infaller under
denna period. Huruvida den nya lagtexten hinner att publiceras i Svensk
författningssamling innan lagen träder i kraft är en öppen fråga.

Regeringen och riksdagsmajoriteten har i dessa lagstiftningsärenden
agerat med upprörande nonchalans. Allt talar för att ett stort antal
människor kommer att drabbas av rättsförluster på grund av att lagändringarna
träder i kraft så tidigt och att information om dem försummats.

För att i någon liten mån kunna begränsa skadeverkningarna är det
nödvändigt att allmänheten snarast erhåller omfattande information om
lagändringarnas betydelse. Det är vidare nödvändigt att riksdagen drar
lärdom av det inträffade så att något liknande inte kommer att inträffa i
framtiden. Vi vill erinra om att enligt regeringsformens portalparagraf utgår
all offentlig makt i Sverige från folket. Riksdagen - eller en majoritet i
riksdagen - bör uppfatta sig som folkets företrädare, inte dess härskare. Det
är ett minimikrav att medborgarna får reell möjlighet att anpassa sig till nya
lagar.

Hemställan

Med hänvisning till vad som ovan anförts hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om information till medborgarna om äktenskapsbalken
m. m.

Stockholm den 24 november 1987

Mot. 1987/88
Skl9

Per-Olof Strindberg (m)
Björn Körlof (m)

Nic Grönvall (m)

Håkan Stjernlöf (m)
Sven Munke (m)

Göran Ericsson (m)
Margareta Gard (m)

Hugo Hegeland (m)
Arne Svensson (m)
Jerry Martinger (m)

Allan Ekström (m)
Ewy Möller (m)

4