med anledning av prop. 1987/88:141

Motion 1987/88:Kr18 av Karin Israelsson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Krl8

av Karin Israelsson (c)

med anledning av prop. 1987/88:141

om ändring i lotterilagen (1982:1011), m. m.

Redan i dag utgör spel och dobbel en icke föraktlig inkomstkälla för staten.
I riksrevisionsverkets redovisning av statsbudgetens inkomster av lotteri,
tippning och spel för budgetåret 1986/87 uppgår intäkterna till 4349 milj. kr.
Detta kan jämföras med de inkomster som samma källa gav 1982/83 och
som då uppgick till 2 386 milj. kr.

Enorma reklaminsatser lockar nya människor att spela, och inte minst
TV-mediet utnyttjas till fullo för en ohämmad reklam för olika spelformer.
Nu planeras även direktdragning av lotto att ske i TV för att därmed locka
nya spelare till sig.

Det finns ingen anledning att förbjuda spel, men det finns all anledning
att se över vilka spelformer som skapar de största tragedierna. Bingohallar
som hålls öppna under dagtid erbjuder en minst lika farlig spelmiljö som någonsin
de enarmade banditerna gjorde. Det finns många spelare som där
förlorar sina sista slantar under hoppet att kunna vinna. Den utsatta gruppen
utgörs av både hemarbetande och pensionärer, unga som gamla. Det är
ofta en mycket torftig miljö som borde saneras för att inte ytterligare skapa
nya tragedier.

Alla spel där vinsten ges direkt är en potentiell risk för de människor som
inte behärskar sin spelförmåga utan faller offer för ett spelbegär.

Under den senaste tiden har i olika tidningsartiklar och ett flertal TVprogram
visats exempel på människor som inte klarar av ett spelande. Den
gruppen av människor kommer helt naturligt att växa i och med att utbudet
av spel och dobbel ökar, om propositionens förslag genomförs.

Jag har i en motion under allmänna motionstiden krävt insatser i form av
forskning som saknas på området samt stöd till en länkrörelse för att i någon
mån avhjälpa de problem som följer i det myckna spelandets kölvatten.

Många av de remissinstanser som redovisar sina synpunkter på betänkandet
Folkrörelsernas lotterier och spel har uttryckt stark oro inför att ytterligare
införa flera spelformer och ökat utbud. Man anser att det i dag finns
ett tillräckligt antal spelformer som gott och väl ger inkomster för att täcka
de behov av bidrag som folkrörelserna behöver. Spelmarknaden i Sverige
omsätter i dag 2 000 kr. per individ i Sverige oavsett ålder.

Det bör i rimlighetens namn i första hand vara den folkrörelseverksamhet
man bedriver som skall vara den huvudsakliga arbetsinsatsen för folkrörelserna,
inte att syssla med spel och lotterier.

Med den enormt ökade inkomst som staten genom ett oförblommerat utnyttjande
av människors lust att spela har tillskansat sig borde det redan i

dag finnas utrymme för ekonomiskt stöd till folkrörelser och förebyggande Mot. 1987/88
insatser samt stöd till spelberoende. Krl8

Om folkrörelsernas inkomster genom lotterier skall förbättras får det inte
ske genom en utvidgning av den totala spelmarknaden. Ett sådant utrymme
bör i stället skapas genom att staten avstår från en del av spelmarknaden.

De inkomster som kommer föreningslivet till del genom lotterier utgör en
tämligen osäker inkomstkälla som försvårar en långsiktig planering. Detta
förhållande talar även för att stödet till folkrörelserna bör komma direkt
från staten. Om det därutöver ligger i organisationens intresse bör lotterier
och spel utgöra en mindre del av inkomsterna.

Det finns inte i propositionen någon antydan om att spelmarknaden skulle
vara mättad med nuvarande spelformer. Detta inger stark oro med tanke
på den utveckling som skett under de senaste åren. Jag anser det därför vara
en brist att man inte även tar med den aspekten i förslaget och sätter en
gräns för antalet spelformer.

I stället vill man utöka samarbetet med exempelvis AB Trav och galopp
(ATG) som bedriver den spelform som orsakar de allra flesta speltragedierna.
Detta är inte etiskt godtagbart så länge man inte gör den minsta insats
för att förebygga och förhindra spelberoende. Åldersgränserna respekteras
inte alltid i dessa sammanhang, och alkoholberoende samt drogproblem följer
tyvärr ofta med när spelandet inte lyckas utan leder till förluster. Det
kan inte vara riktigt att sådana spelformer skall finansiera folkrörelsernas
arbete.

Hemställan

Med stöd av det anförda hemställs

1. att riksdagen avslår regeringens förslag om ändring av lotterilagen,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna att en ny
utredning skall tillsättas som beaktar hela spelmarknaden med tanke
på de sociala konsekvenser den medför.

Stockholm den 8 april 1988

Karin Israelsson (c)

1* Riksdagen 1987188. 3 sami. Nr Kr 17-24

3