med anledning av prop. 1987/88:11 om ändringar i reglementet för allmänna pensionsfonden, m. m.

Motion 1987/88:N5 av Alf Svensson (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen

1987/88 :N5

av Alf Svensson (c)

med anledning av prop. 1987/88:11 om ändringar i
reglementet för allmänna pensionsfonden, m. m.

Nej till utökat fondägande!

Regeringens proposition föreslår vissa ändringar i reglementet för allmänna
pensionsfonden. En del av förslagen innebär klara förbättringar. En
sådan är att riksdagen får möjlighet att granska samtliga fondstyrelsers
årsredovisningar.

Förslaget att första-tredje fondstyrelserna skall fa möjlighet att i placeringssyfte
förvärva fast egendom är mindre välbetänkt och avvisas i denna
motion.

Kds anser att det bästa sättet att trygga framtida pensioner är att avveckla
löntagarfonderna och överföra löntagarfondernas medel till AP-fonderna.
Mot denna bakgrund ser vi ingen anledning att utöka löntagarfondernas
befogenheter genom en förändring i reglementet.

Fjärde fondstyrelsen har begärt utökade möjligheter att göra utlandsplaceringar.
Styrelsen har begärt att den nuvarande ramen för utlandsplaceringar
utökas från nuvarande \% till 2% av det bokförda kapitalet. De
flesta remissinstanser som yttrat sig i frågan har tillstyrkt förslaget. Trots
detta vill inte regeringen medverka till detta. Med tanke på Sveriges
internationella beroende och att utländska företag etablerar sig på den
svenska marknaden kan det ur informationssynpunkt vara värdefullt om
fonden kunde få denna utökade placeringsmöjlighet trots att fondens
egentliga syfte skulle vara att hjälpa till med kapitalförsörjningen för de
svenska företagen. Kds har den uppfattningen att staten genom gynnsamma
skatteregler bör stimulera hushållen till att spara i aktier. Vi förordar
också att företagsvisa vinstdelningssystem uppmuntras. Med en sådan
politik skulle företagens kapitalförsörjning tryggas utan att fjärde APfonden
utökas eller att en femte fond inrättas.

I propositionen föreslås att första-tredje fondstyrelserna ges möjlighet
att lämna direktlån till bolag och ekonomiska föreningar. Kds ser inte
denna typ av utlånings verksamhet som en angelägenhet för fonderna.
Bankväsendet är den form som är bäst lämpad att även framdeles svara för
detta. Det finns enligt kds synsätt ingen anledning att inom fonderna bygga
upp en kompetens som redan i dag existerar inom bankerna.

Kds avvisar förslaget om möjlighet för första-tredje fondstyrelserna att
placera medel i fast egendom. Det kan med fog ifrågasättas om det är

lämpligt att ytterligare förstärka det passiva institutionella ägandet när det Mot. 1987/88
gäller fastigheter i allmänhet och bostadsfastigheter i synnerhet. Det erfor- N5
derliga samhällsägandet av bostadsfastigheter bör klaras genom de allmännyttiga
kommunala bostadsbolagen. Det som när det gäller bostadssektorn
bör stimuleras och uppmuntras är ett utökat ägande av bostäder, bl. a.
genom bostadsrättsföreningar. Passivt ägande av bostadsfastigheter med
ägaren på långt avstånd från de boende bör inte uppmuntras. Placeringen
av pensionspengar som ägarkapital i fastigheter har drivit upp fastighetspriserna
och därmed förväntningsvärdena på fastigheter med efterföljande
avkastningskrav. Detta leder till allt högre boendekostnader. Till en viss
del kan denna utveckling vara inflationsdrivande. AP-fonderna bör behålla
sin tidigare roll som utlånare av kapital till bostadsförsörjningen m. m.

Hemställan

Mot bakgrund av ovanstående hemställs

1. att riksdagen beslutar avslå förslagen om ändring i lagen med
reglemente för allmänna pensionsfonden vad avser 12, 15 och 36 §§,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad i
motionen anförts om möjligheten för fjärde fondstyrelsen att göra
utlandsplaceringar.

Stockholm den 16 november 1987
Alf Svensson (c)

13