med anledning av prop. 1987/88:104 om kulturmiljövård

Motion 1987/88:Kr14 av Gunhild Bolander och Gunnel Jonäng (c)

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion till riksdagen
1987/88:Krl4

av Gunhild Bolander och Gunnel Jonäng (c)

med anledning av prop. 1987/88:104 om
kulturmiljövård

I regeringens proposition föreslås en blygsam förstärkning om 1 miljon
kronor till byggnadsvårdsbidrag. Det är enligt vår mening helt nödvändigt
med en betydligt kraftigare uppräkning av byggnadsvårdsanslaget med följande
motivering:

Statens ansvar när det gäller stöd till kulturhistorisk bebyggelse preciserades
i byggnadsvårdsutredningen (SOU 1981:17). 50 miljoner föreslogs
utgå i byggnadsvårdsbidrag att användas för byggnadsminnen, byggnader i
riksintresseområden för kulturminnesvården och till ”vård av de karaktäristiska
bebyggelseinslagen i landets olika delar”. Av dessa medel tänktes 30
miljoner utgå till bebyggelse av nationellt värde (dvs. byggnadsminnen och
bebyggelse i riksintressena) och resterande 20 miljoner till bebyggelse av
regionalt intresse. Det faktiska byggnadsvårdsanslaget blev drygt 13 miljoner
kronor. Anslaget har sedan kraftigt urholkats genom penningvärdesförsämringen.
Enligt riksantikvarieämbetets anslagsframställning budgetåret
1988/89 är värdeminskningen på byggnadsvårdsanslaget för närvarande 5
miljoner kronor jämfört med 1981.

Under åren 1981 —1988 har närmare 90 % av bidragsanslaget gått till vård
av bebyggelse av byggnadsminnesklass, ca 10% till övrig bebyggelse. Bidragsgivningen
uttrycker således en helt annan målsättning än 1981 års
reformbeslut.

1 nu föreliggande proposition introduceras ett nytt begrepp, ”kulturmiljövård”.
Bland målen i propositionen påpekas att ”kulturmiljövården kan
inte inskränkas till att bara ta till vara det exklusiva eller specifikt intressanta.
Den måste också bidra till att behålla och utveckla en rik vardagsmiljö.
Ett mål för kulturmiljövården bör vara att stärka den lokala identiteten.
Det gäller att bevara särpräglade traditioner i byggandet och synliga påminnelser
om ortens historia, dess näringar och kulturella arv”.

Men med de medel som för närvarande står till buds finns endast möjlighet
att vårda det nationellt mest värdefulla, nämligen byggnadsminnena.
Det regionalt och lokalt särpräglade, som måste anses minst lika viktigt för
en regions identitet, får för närvarande 10% av anslaget, dvs. 1,5 miljoner
kr. att fördelas på hela riket.

Som exempel kan nämnas att äskanden om byggnadsvårdsbidrag enbart
för Gotland under innevarande budgetår är ca 4 milj. kr. och avser 40
byggnader.

Mot bakgrund av målen för byggnadsvårdsreformen 1981, urholkningen Mot. 1987/88

av byggnadsvårdsanslaget och det stora behovet av bidrag från hela landet Kr 14

samt föreliggande propositions målsättning för kulturmiljövården bör således
bidraget till byggnadsvård kraftigt höjas.

Detta skulle möjliggöra stöd och stimulans till en bredare kategori av
byggnader och inte enbart till elitbyggnader, vilket sker idag. Det skulle
också ge möjlighet till att bevara och utveckla regionala byggnadstraditioner
och hantverkskunskaper efter modell av den gotländska byggnadshyttan.
Slutligen skulle det också bli möjligt att stärka den lokala identiteten
genom att utveckla regionens kunskap om sin historia, sitt näringsliv och
sitt kulturella arv.

Handläggningen av byggnadsvårdsfrågorna sker idag på så sätt att huvuddelen
av de begränsade medel som idag står till riksantikvarieämbetets
förfogande fördelas centralt. Enligt vår mening skulle det vara till fördel om
i stället större delen av byggnadsvårdsanslaget ställdes till länsstyrelsernas
förfogande för beslut i länen, där man bäst känner behoven.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförs om behovet av en kraftig uppräkning av byggnadsvårdsanslaget
för att propositionens målsättning skall kunna förverkligas,

2. att riksdagen som sin mening uttalar att handläggningen av
byggnadsvårdsärendena i ökad utsträckning bör decentraliseras till
länen.

Stockholm den 5 april 1988

Gunhild Bolander (c) Gunnel Jonäng (c)

16