med anledning av förs. 1990/91:11 Riksdagens förvaltningskontors förslag till Lag om avvikelser från vissa bestämmelser i lagen (1988:589) om ersättning m.m. till riksdagens ledamöter

Motion 1990/91:K14 av Rolf Clarkson (m)

Enligt förslaget skall riksdagsledamöternas
arvode utgå oförändrat under tiden 1 oktober
1990 -- 31 december 1991 med det belopp för
månad som motsvarar ledamotsarvodet för
september 1990.

Arvodets belopp påverkar bl.a. storleken av de
riksdagsmannapensioner som utgår efter 1971.
Pensionerna utgörs av egenpensioner,
familjepensioner och visstidspensioner.
Egenpensionerna utgår i form av ålders- och
sjukpension. Sammanlagt berör förslaget i nuläget
320 pensionstagare.

Statstjänstemännens pensioner beräknas på
''slutlönen'' med årlig indexuppräkning medan
riksdagsledamöternas pensioner bestäms av det
utgående ledamotsarvodet. Om ledamotsarvodet
inte räknas upp går en pensionerad ledamot miste
om en höjning av riksdagsmannapensionen.
Motsvarande del av pensionen för såväl statliga
som privatanställda tjänstemän höjs däremot.

Det är önskvärt med låga eller inga
löneförhöjningar alls 1991. Riksdagens ledamöter
kan naturligtvis bidra till en sådan utveckling
genom att frysa sina arvoden. Att riksdagens
ledamöter själva beslutar härom må vara deras
ensak. Annorlunda förhåller det sig med de f.d.
ledamöterna. De kan inte påverka beslutet, och
konsekvenserna av förslaget för deras del är inte
utredda. I andra sammanhang brukar
konsekvenserna av ny lagstiftning noga övervägas
innan lagstiftningen beslutas. Förvaltningsstyrelsen
är medveten om denna brist beträffande
riksdagsmannapensionerna. Den föreslagna lagen
är anmärkningsvärd också genom att den avses få
retroaktiv verkan. Retroaktiv lagstiftnng bör
tillgripas endast om det kan motiveras av starka
motstående skäl. Förslaget syftar till att skapa goda
förutsättningar för en stabilisering av lönerna på
arbetsmarknaden. Detta syfte skall uppnås genom
''frysning'' av ledamöternas arvode. Någon tilltänkt
effekt i angivet syfte genom att också pensionerna
fryses har inte avsetts, och en sådan åtgärd saknar
''symbolvärde'' i sammanhanget. Den krets
personer som berörs av förslaget i denna del tillhör
inte längre riksdagen. De har haft anledning att
räkna med en höjning av pensionen. En utebliven
höjning därav med retroaktiv verkan är enbart
ägnad att rubba förtroendet för rättssystemet.

Riksdagsmannapensionerna bör således
undantas från förslaget. Det får ankomma på
vederbörande utskott att utarbeta lagtext i enlighet
härmed.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att den föreslagna lagen inte skall omfatta
riksdagsmannapensionerna, det vill säga ålders-,
sjuk- och familjepensionerna samt
visstidspensionerna.

Stockholm den 15 november 1990

Rolf Clarkson (m)