Leasinglag

Motion 1992/93:L709 av Inga-Britt Johansson m.fl. (s)

Under senare år har olika former av leasingavtal växt
fram i konsumentsammanhang. Dessa nya former är till sin
karaktär att jämställa med kreditköp men har inte inordnats
under konsumentkreditlagens bestämmelser. Konsumenten
står därmed utan det skydd som denna lag ger. Detta leder
ofta till allvarliga problem för konsumenterna. Och
eftersom många avtal gäller bilar blir de ekonomiska
konsekvenserna för de berörda hushållen mycket kännbara.

De standardavtal som används vid billeasing till enskilda
konsumenter är som regel desamma som används vid avtal
mellan näringsidkare. Konsumenten är i alla avseenden den
underlägsne avtalspartnern med små möjligheter såväl att
sätta sig in i avtalets reella innebörd som att överblicka
konsekvenserna för den privata ekonomin. Det är
exempelvis nästan omöjligt att förutse den verkliga kostnad
som avtalet för med sig.

Problemen med leasing till privatkonsumenter innebär
inte bara kostnader för den enskilda konsumenten utan
även för samhället. Ett stort antal ärenden har behandlats
hos de kommunala konsumentvägledarna och i Allmänna
reklamationsnämnden. Exempelvis har Konsument,
Göteborg, fått ägna leasingavtal orimligt mycket tid. Ett
stort antal ärenden har också blivit föremål för
domstolsprövning. Under en period som särskilt
undersöktes var antalet leasingärenden 9 procent av alla
lagsökningsärenden vid Södra Roslags tingsrätt och vid
Västerviks tingsrätt 12 procent.

Det finns uppenbara likheter mellan billeasing och
avbetalningsköp och förekommande leasingavtal bör i
stället kunna betraktas som konsumentkreditköp i
konsumentkreditlagens mening. Förbättringar i
konsumentskyddet skulle kunna uppnås genom ändringar i
konsumentkreditlagen av innebörd att denna sorts
leasingavtal skall betraktas som kreditköp i
konsumentkreditlagens mening. En sådan ändring borde
kunna genomföras omedelbart.

Om man ändå skulle bedöma att en sådan ändring är
mindre lämplig eller omöjlig att genomföra så bör en lag
med särskilda bestämmelser om uthyrning av vara till
konsumenter övervägas. En sådan lag föreslogs av den
utredning som föregick konsumentkreditlagen. Förslaget
avslogs då men med reservation att frågan skulle tas upp till
förnyad prövning om en för konsumenterna ofördelaktig
överströmning från köp till uthyrning skulle ske eller om
utvecklingen annars skulle visa att en särskild reglering
behövdes.

Enligt vår bedömning har dessa farhågor med råge
besannats varför reformen skyndsamt bör genomföras.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om lagreglering av leasingavtal till
privatkonsumenter.

Stockholm den 25 januari 1993

Inga-Britt Johansson (s)

Marianne Carlström (s)

Berit Löfstedt (s)

Viola Furubjelke (s)