Krav vid upphandling enligt LOV inom kommunal äldreomsorg

Motion 2012/13:So294 av Stefan Caplan (M)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad som anförs i motionen om en översyn av vilka krav en myndighet som upphandlar enligt LOV har rätt att ställa på sin leverantör.

Motivering

Under förra mandatperioden införde alliansregeringen LOV, lagen om valfrihetssystem inom kommunal äldreomsorg. Den innebär att den enskilde själv bestämmer om vem som ska utföra hemtjänsten eller annan hemservice. Många kommuner har nu infört detta, vilket är lovvärt. Dock råder oklarheter kring hur långtgående krav upphandlande myndigheter (exempelvis kommuner) kan ställa på leverantören. Rimligheten i att upphandlaren kan ställa krav om byte av journalsystem kan ifrågasättas.

Enligt riksdagens utredningstjänst finns inget säkert svar på frågan om huruvida det är formellt rätt av en upphandlande myndighet att kräva att leverantörer ska använda ett visst journalsystem. Krav på att privata vårdgivare, som själva har fungerande journalsystem, ska använda kommunens journalsystem förekommer. Kommunen har alltså fortfarande ”monopol” på journalsystemet. Var gränsen går för vilka krav en upphandlande myndighet kan ställa är oklar.

Kammarkollegiet har ett regeringsuppdrag att utveckla vägledning och stöd i fråga om upphandlingar enligt LOV men har inte tagit ställning i frågan om exakt var gränsen går för de krav som en upphandlande myndighet kan ställa.

Om vårdgivaren redan har ett journalsystem som fungerar förefaller utbytandet av detta som ett onödigt och kostsamt förmynderi. Ett klargörande om vilka krav en upphandlande myndighet kan ställa på sin leverantör efterlyses.

Stockholm den 3 oktober 2012

Stefan Caplan (M)