Kontroll av penninginsamlingar

Motion 1994/95:L904 av Åke Carnerö (kds)

I vårt land förekommer en omfattande verksamhet av
privatpersoner och organisationer för att insamla pengar eller
varor för till exempel humanitära religiösa och politiska
ändamål. Ofta arrangeras insamlingar av stora permanenta
organisationer. Det kan gälla regelbundet återkommande
insamlingar som har planerats långt i förväg och insamlingar
av mer spontan karaktär.

Insamlingsverksamhet kan bedrivas på olika sätt men en
vanlig form av penninginsamling är vädjanden till
allmänheten om att sätta in pengar på bank- eller
postgirokonto. Bössinsamlingar och kollekt i kyrkor är andra
ofta förekommande former.

Någon rättslig reglering av insamlingsverksamhet
förekommer inte, utan alla medborgare har möjlighet att
starta en insamling för vilket ändamål som helst. Någon
offentlig insyn eller kontroll finns inte.

Då och då förekommer uppgifter om mindre seriösa
insamlingar eller rena bedrägeriförsök, vilket naturligtvis
kan skada den fina, ideella och humanitära verksamhet som
bedrivs och där penninginsamlingar är en förutsättning.

En viss kontroll av insamlingsverksamhet utövas genom
Stiftelsen för insamlingskontroll (SFI), som har bildats av
Föreningen Auktoriserade Revisorer (FAR),
Landsorganisationen (LO), Svenska Arbetsgivareföreningen
(SAF), Sveriges Akademikers Centralorganisation (SACO)
och Tjänstemännens Centralorganisation (TCO).

SFI verkar bl.a. för att insamlingar sker under betryggande
kontroll och att inga oskäliga kostnader belastar insamlingar
samt att sund marknadsföring används.

Från samhällets sida bör en kartläggning ske av
insamlingsverksamheten i Sverige. I samband härmed bör
man överväga behovet av någon form av offentlig kontroll
eller tillsyn som auktoriserar penninginsamlingar och som
därmed lätt kan kontrolleras av medborgarna.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad
i motionen anförts om offentlig kontroll av
penninginsamlingar.

Stockholm den 20 januari 1995

Åke Carnerö (kds)