Konsumentskydd vid telefonförsäljning av finansiella produkter

Motion 2001/02:L360 av Mats Odell (kd)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen begär att regeringen lägger fram förslag till ändrad lagstiftning om försäljning av finansiella tjänster via telefon i enlighet med vad som anförs i motionen.

Motivering

Många äldre och sjuka personer med sitt sparkapital i banksparande har under senare år utsatts för intensiv telefonförsäljning av aktiefonder från den bank där de sedan länge har sina sparpengar. Enligt uppgift har säljare specialiserat sig på att möta det stora behov av social kontakt som många äldre har för att etablera det förtroende som krävs för att per telefon göra avslut i t.ex. stora överföringar från ett säkert banksparande till högriskfonder.

Det verkar med gällande lagstiftning vara fullt lagligt att sälja finansiella tjänster per telefon utan den ångervecka eller krav på skriftligt avtal som gäller vid annan direktförsäljning, t.ex. av dammsugare. Detta kan inte vara rimligt.

I ett aktuellt fall skriver sonen till en åldrig, diabetessjuk mor som fått se sitt sparkapital försvinna i högriskfonder:

1. ”Säljaren betraktar enbart den summa som står inne på kontot. Man gör inget som helst försök att förstå hur min mors totala ekonomiska ställning ser ut. Att hon är folkpensionär och bara har 6 000 i månaden att leva på, dvs har ett negativt cash flow struntar banken i.

2. Säljaren hänvisar till historiska avkastningsdata – ingen seriös ekonomisk rådgivare kan tro att de senaste årens utveckling skulle fortsätta i evighet.

3. När min mor vid andra uppringningen från banken vill sälja sina fonder blir hon efter ett långt samtal påprackad ännu mer fonder. Hon säger att samtalet var så långt så att hennes blodsockerhalt föll och hon var nära att svimma.

4. Den 5 september 2000 har fonderna kommit tillbaka i inköp, och hon ringer då själv banken i avsikt att sälja. Bankens säljare (23 år) kör då en riktig högtrycksförsäljning och lurar på henne XXXX-fonden. Detta utan att säljaren på något vis upplyser om att detta var en utpräglad högriskinvestering. Det framgår däremot klart av det broschyrmaterial som banken sänt oss denna sommar. Denna fond har hittills förlorat 75 %, och har nog potential att gå mot noll. På det band som jag nu fått lyssna till avslutar min mor samtalet med: ’Detta var inte meningen’.

5. När det gäller finansiella produkter rör det sig om mycket större belopp än en dammsugare. Skadan kan bli mycket värre. Det är inte bara ekonomisk skada, utan även psykiskt och i detta fall fysiskt lidande (diabetes).”

Genom bankens jurister har sonen fått möjlighet att lyssna av band med tre olika säljsamtal. I de två första samtalen blir modern uppringd av bankens säljare. I det tredje ringer hon för att sälja sina fonder, men blir då övertalad att satsa ytterligare 100 000 kr i en verklig högriskfond. Detta motsvarade en tredjedel av hennes samlade besparingar!

Enligt bankens jurister är det helt lagligt att genomföra ovanstående transaktioner utan avtal och ångervecka.

Nuvarande regler för försäljningen av aktiefonder via telefon gör det svårt för kunden att veta om bankens representant är rådgivare eller säljare av bankens olika produkter.

Det är dags att sätta stopp för denna typ av telefonförsäljning. Ett minimikrav vid försäljning av finansiella tjänster per telefon vore krav på säljaren att skicka ett avtal som den tilltänkte köparen kan studera och eventuellt skriva under när man hunnit tänka efter och göra en kalkyl.

Ett etiskt problem i sammanhanget är det övertag som säljaren har över köparen när säljaren ringer från den bank man länge sparat i och har alla fakta om sparandets storlek och struktur, även om säljaren representerar en annan avdelning än där man genom åren skött sitt banksparande. Till detta kommer svårigheten för tjänstemannen att skilja på sin roll som rådgivare och säljare.

Det är gott och väl att EU:s ministerråd för den inre marknaden nyligen träffade en överenskommelse om distansförsäljning av finansiella tjänster till konsumenter som förväntas innebära ökat skydd för konsumenter som t.ex. köper försäkringar i andra länder via telefon eller Internet, där köpare och säljare inte träffar varandra fysiskt. Konsumenten lär bl.a. få rätt till en omfattande information om tjänsten och leverantören. Konsumenten skall också ha ångerrätt när avtal ingåtts.

Dessa nya regler skall i framtiden gälla försäljning i annat EU-land. Den nationella svenska lagstiftningen måste också snarast stramas upp. Det bör i princip bli förbjudet att sälja finansiella tjänster som fond- och aktieprodukter via telefon utan att ångervecka kan erbjudas och skriftliga avtal tecknas. Riksdagen bör hos regeringen begära förslag till ändringar med denna innebörd i den svenska lagstiftningen.

Stockholm den 2 oktober 2001

Mats Odell (kd)