Konkurrensregler för kollektivtrafiken

Motion 1994/95:T910 av Tomas Högström (m)

Enligt lagen om huvudmannaskap för viss kollektivtrafik
(SFS 1978:438 med ändring 1985:451, 985, 1988:264 och
1991:1714) skall det ''i varje län finnas en huvudman som
ansvarar för den lokala och regionala linjetrafiken för
persontransporter''.

Trafikhuvudmannens uppgifter är att fastställa trafikutbud
och taxor, att avgöra hur driften bör ske -- i egen regi eller
genom entreprenad -- att upphandla entreprenadkontrakt och
att besluta om fördelningen av eventuellt underskott.

Under den borgerliga regeringen ökade
självfinansieringsgraden och allt mer trafik upphandlades i
konkurrens. Denna utveckling måste stödjas.

Flera trafikhuvudmän vägrar, tyvärr, att konkurrensutsätta
verksamheten. Via särskilda driftbolag fortsätter de att i
skydd av lagen och via sin ställning som ensamutförare svara
för tätorts-, landsbygds- och tågtrafik.

Styrelserepresentanterna i driftbolagen skall enligt
aktiebolagslagen alltid främja bolagets intresse, något som
inte alltid är detsamma som trafikhuvudmannens. Jag anser
att verksamheten på grund av trafikhuvudmännens motstånd
mot konkurrens och ökat inslag av entreprenad leder till
merkostnader. Landsting och kommuner drabbas därför av
onödigt höga kostnader, som måste kompenseras på annat
sätt.

På andra håll i landet har utvecklingen varit den rakt
motsatta med sänkta kostnader och högre servicegrad som
följd.

Detta motstånd som finns hos flera trafikhuvudmän måste
brytas. Lagen om trafikhuvudmän måste göras tvingande när
det gäller kravet på upphandling och att verksamheten skall
konkurrensutsättas. Den revidering av lagen som jag initierar
måste även innefatta möjlighet för fria entreprenörer att
etablera sig på marknaden utan trafikhuvudmännens
medgivande.

Hemställan

Med hänvisning till det anförda hemställs

1. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om att införa tvingande regler om
upphandling inom kollektivtrafikens område,

2. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om friare möjligheter att bedriva
verksamhet,

3. att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna
vad i motionen anförts om revidering av lagen om
huvudmannaskap för viss kollektivtrafik.

Stockholm den 24 januari 1995

Tomas Högström (m)