Konkurrens på lika villkor

Motion 2008/09:N217 av Tina Acketoft (fp)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen begär att regeringen återkommer till riksdagen med förslag till skärpt lagstiftning för att förhindra att statligt finansierade verksamheter konkurrerar med det privata näringslivet.

Motivering

Det finns starkt stöd för att en väl fungerande konkurrens leder till en effektiv resursfördelning i samhället, intern effektivitet hos de ekonomiska aktörerna och starka drivkrafter att föra vidare effektivitetsvinster i produktion och distribution. Detta kommer konsumenterna till godo genom lägre priser samt ett större och mer varierat utbud av varor och tjänster. Konkurrensen medför ett förändringstryck som främjar tillväxt och innovationer – vilket gynnar tillväxt, sysselsättning och konsumenterna.

Citatet är hämtat från Konkurrensverket Offentlig sektor – Konkurrens för ökad effektivitet och tillväxt, 2006-10-12, dnr 582/2006.

En väl fungerande marknad innebär en marknad där konkurrens sker på jämlika villkor. När stat eller kommun stödjer verksamheter skall detta ske på ett sätt så att ingen specifik aktör gynnas eller missgynnas. Ett exempel på där staten, visserligen med goda intentioner, snedvrider konkurrensen är inom förlagssektorn för lättläst litteratur (litteratur anpassad för lässvaga). Regeringen och riksdagen har givit Stiftelsen för lättläst nyhetsinformation och litteratur – Centrum för lättläst, i uppdrag att göra texter tillgängliga för människor som av olika anledningar har lässvårigheter. Enligt årsredovisningen anger man att vi vill fungera som ett kompetenscentrum på LL (lättläst)-området. Vi står för kompetens och kvalitet, vi skapar tillgänglighet. Bok- och tidningsutgivningen finansieras till hälften med statliga medel.

År 2007 uppgick de statliga anslagen till stiftelsen till 17,4 mnkr. För privata företag som finns eller försöker etablera sig på marknaden leder detta till helt orimliga konkurrensvillkor eftersom stiftelsen helt fokuserat sitt uppdrag att göra lättläst tillgängligt genom att marknadsföra och producera genom det egna förlaget och på så sätt tränga undan privata aktörer. Det torde vara enkelt att med regleringsbrev anmoda stiftelsen att stödja aktörer inom facket generellt och därmed stimulera bredd och tillgänglighet i utgivningen. Konkurrensverket fann, föga förvånande, i sin analys av konkurrensen i Sverige under 1990-talet att när offentliga aktörer med myndighets- eller tillsynsuppgifter på ett område bedriver näringsverksamhet inom samma eller ett närliggande område skapar det tydliga snedvridningar i konkurrensen. Risken är uppenbar att de statliga anslagen till en verksamhet blir ett direkt hinder för en utveckling av sektorn. Mot denna bakgrund är det angeläget att regeringen lägger fram förslag till skärpt lagstiftning med tydliga gränser för vilka typer av verksamheter som kan bedrivas av bolag där statliga anslag ingår som finansiering.

Stockholm den 29 september 2008

Tina Acketoft (fp)