Klassificeringen av kokain

Motion 1983/84:628 Thure Jadestig

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Motion

Mot. 1983/84

628-634

1983/84:628

Thure Jadestig
Klassificeringen av kokain

Kokain (Cocainum NFN) upptas på socialstyrelsens narkotikaförteckning
II (SFS 1974:712). I denna lista återfinns egentliga narkotika som opium,
morfin och vissa syntetiska medel. För dem alla gäller att de är starkt
beroendeframkaliande men att de har visst medicinskt berättigande t. ex.
som smärtstillande medel (morfin m.fl.).

På narkotikaförteckning I upptas de medel som bedömts som särskilt
farliga, med stor missbruksrisk och utan medicinskt värde. Här upptas bl. a.
heroin, cannabis och vissa hallucinogener (LSD m. fl.).

Anledningen till att kokain alltjämt finns på förteckning II är att medlet
används inom sjukvården i ett litet antal recept på s. k. tillfälliga beredningar
(”ex tempore-beredningar”) bl. a. som lokalbedövningsmedel samt
stimulerande medel i s. k. cocktails för smärtstillning. Den snabba
utvecklingen av nya läkemedel har emellertid gjort dessa traditionella
kokainberedningar överflödiga.

Kokain kan därför utan allvarligare konsekvenser för sjukvården
överföras till narkotikaförteckning I. För ett sådant steg talar även de
utomordentligt stora missbruksriskerna för detta medel.

Kokain är ett mycket starkt beroendeframkaliande medel med mycket
allvarliga skadeverkningar. I tidskriften Alkohol & Narkotika nr 8/83
redovisas en omfattande vetenskaplig dokumentation av dessa skador.
Kokainet har de senaste åren dykt upp på den illegala svenska
narkotikamarknaden i ökande omfattning. Det första svenska överdosdödsfallet
med kokain inträffade i april 1983 i Stockholm.

Den illegala världsproduktionen av kokain har de senaste åren blivit
mycket stor. Enligt amerikanska beräkningar uppgår den till omkring 230 ton
årligen, medan den medicinska användningen uppgår till några ton. I en rad
länder i Sydamerika utgör den illegala kokainproduktionen en stark
ekonomisk styrfaktor i den lokala ekonomin. Ofta underlåter myndigheterna
att konsekvent ingripa mot odlingen av kokabuskar under hänvisning att den
sker för framställning av kokain som läkemedel.

Den ökande illegala produktionen av kokain kan förväntas få allt större
avsättning även i Sverige. Beslagen av kokain i Europa har ökat drastiskt de
senaste åren. Priserna på den illegala marknaden i USA har till följd av det
stora utbudet halverats det senaste året.

Ett svenskt initiativ att genom administrativa beslut helt utmönstra kokain
som läkemedel skulle få stor betydelse för samordnade internationella
åtgärder mot de koka- och kokainproducerande länderna i syfte att förmå

1 Riksdagen 1983184. 3 sami. Nr 628-634

Mot. 1983/84:628

2

dem att helt eliminera denna produktion. Svenska initiativ i narkotikafrågor
inom olika FN-organ har tidigare haft stor betydelse, som framställningen i
slutet av 1960-talet för att få de syntetiska centralstimulerande medlen
(amfetamin m. fl.) internationellt klassade som narkotika. Så skedde också i
och med utarbetandet av psykotropkonventionen (1971). I fråga om vissa av
dessa medel, främst Preludin, infördes i Sverige genom beslut av regeringen
totalförbud vid en tidpunkt då detta medel alltjämt hade viss, om än
omstridd, medicinsk användning. Regeringen markerade då att kontrollpolitiska
hänsyn skulle ha prioritet.

För inhemskt svenskt vidkommande skulle ett överförande av kokain till
narkotikaförteckning I innebära en strängare syn på narkotikabrott som
avser detta medel. Det skulle då betyda ett kontrollpolitiskt jämställande
med heroin, något som vore betydelsefullt ur folkhälsosynpunkt. I dag
betraktas kokain enligt en prejudicerande dom i högsta domstolen endast
som ”något farligare än amfetamin”.

Inför hotet av en ny kokainepidemi finns det anledning för lagstiftaren att
markera en strängare syn på kokain än den som förekommer i nuvarande
rättspraxis.

Med hänvisning till det anförda hemställs

att riksdagen som sin mening ger regeringen till känna vad som i
motionen anförts om att överföra kokain (Cocainum NFN) till
narkotikaförteckning I.

Stockholm den 19 januari 1984

THURE JADESTIG (s)