Jobb inom skogs- och naturvård

Motion 2000/01:A237 av Ann-Kristine Johansson och Helena Zakariasén (s)

Förslag till riksdagsbeslut

Riksdagen tillkännager för regeringen som sin mening vad i motionen
anförs om skogsvårdsjobb och arbetsmarknadspolitik.
Motivering

Jobb i form av skogs-, natur- och kulturmiljövårdsarbeten i
skogsvårdsstyrelsernas regi har under mycket lång tid utgjort ett viktigt
inslag i arbetsmarknadspolitiken. Skogsvårdsstyrelserna finns lokalt, har
etablerade kontakter med arbetsmarknadsmyndigheten, andra
myndigheter och fackliga organisationer samt resurser för arbetsledning,
utbildning, transporter m.m. Verksamheten är i linje med regeringens
strävan att förena miljö- och sysselsättningsmål och samtidigt påskynda
omställningen till en ekologisk hållbar utveckling.

De jobb som utförs i skogsvårdsstyrelsernas regi är konkreta exempel på
ett myndighets- och sektorsövergripande samarbete som skapar
synergieffekter när olika politiska mål kan förenas och bidra till ett
ekologiskt
hållbart samhälle. Åtgärderna utgår från lokala behov och bedrivs i nätverk
vilket skapar ett lokalt engagemang och ett stort framtidsvärde för olika
insatser för glesbygdsutveckling.

Skogsvårdsarbetena innebär att i ett regionalt perspektiv betydande arealer
plantering, röjning och gallring kan komma till stånd, åtgärder som till
övervägande delen inte skulle blivit utförda om inte de skogliga arbetena
funnits inom ramen för arbetsmarknadspolitiken. Behovet av
skogsvårdsinsatser är mycket stort enligt den utvärdering som
skogsvårdsorganisationen gjort. Vid en bedömning av de skogliga arbetena är
det viktigt att titta på verksamhetens betydelse för bygden och de långsiktiga
effekterna. Verksamheten är starkt koncentrerad till glesbygd. Förutom att det
saknas alternativa åtgärder för många av de arbetslösa innebär
skogsvårdsinsatserna sysselsättning för många fler genom de arbetstillfällen
som skapas i vidareförädling och inom andra sektorer, mestadels i glesbygd.

Skogsvårdsstyrelsen skaffar i huvudsak små arbetsobjekt som inte är
attraktiva för andra aktörer. Sammantaget innebär det att det
samhällsekonomiska värdet överstiger den kostnad som staten har för
arbetena. Skogsvårdsåtgärderna innebär också investeringar för framtiden i
Sveriges viktigaste exportnäring.

De insatser som görs inom arbetsmarknadspolitiken på natur- och
kulturmiljöområdet är till stor nytta för samhället som helhet. Den biologiska
mångfalden och kulturmiljövärden gynnas. Att landskapet hålls öppet och
tillgängligt genom att naturmiljöer och fornlämningar vårdas är viktigt för
människors rekreation och livskvalitet.

Arbetsuppgifterna inom miljöområdet ligger vid sidan av den ordinarie
arbetsmarknaden och saknar helt undanträngningseffekt. Arbetsuppgifterna
utförs inte av ordinarie arbetskraft och arbetsuppgifterna kommer inte att bli
utförda om verksamheten upphör eftersom det saknas annan finansiering.
Dessa insatser ryms heller inte inom ordinarie anslag för skogs-, natur- eller
kulturmiljövård. Insatserna är således beroende av det extra resurstillskott
som hittills kunnat ges inom ramen för arbetsmarknadspolitiken.

Behov av och efterfrågan på arbeten av detta slag inom skogs- och
miljöområdet har funnits stadigvarande under lång tid, med en ökning under
senaste åren. Även i perioder av högkonjunktur och låg arbetslöshet har
således arbetsmarknadsmyndigheterna efterfrågat arbeten i inom skogs- och
miljöområdet för ett inte obetydligt antal arbetslösa, som ofta varit lokalt
bundna och för vilka det funnits få andra alternativ.

Nya regler och minskade resurser har försämrat möjligheterna för
Arbetsmarknadsverket att satsa på skogs- och miljövårdsinsatser. Detta
motverkar strävan att integrera miljöfrågorna i arbetsmarknadspolitiken
liksom ambitionerna att utveckla ekoturism. Det är för naturvården särskilt
allvarligt mot bakgrund av den satsning på säkerställande av mark för
naturvårdsändamål som nu sker och som, om den skall vara meningsfull,
måste följas upp med skötselåtgärder. Det är också allvarligt mot bakgrund av
det faktum att ett stort antal yrkeskunniga skogsarbetare är arbetslösa
samtidigt som behovet av skogsvårdsinsatser är stort.

Stockholm den 1 oktober 2000

Ann-Kristine Johansson (s)

Helena Zakariasén (s)