Införlivande av Europakonventionen med svensk rätt

Motion 1984/85:2326 Margit Gennser och Bengt Wittbom

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

9

Motion

1984/85:2326

Margit Gennser och Bengt Wittbom
Införlivande av Europakonventionen med svensk rätt

Europakonventionen, dvs. den inom Europarådet den 4 november 1950
avslutade konventionen angående skydd för de mänskliga rättigheterna
och de grundläggande friheterna, ratificerades av Sverige år 1952 (SÖ
1952:35). Sverige har därefter också ratificerat de tilläggsprotokoll till
konventionen som rådet antagit.

Som rubriken till Europakonventionen visar innehåller den bestämmelser
av mycket stor betydelse för den enskilde. Trots att Sverige varit
anslutet till konventionen mer än 30 år, har konventionen emellertid inte
införlivats med den svenska rättsordningen. Detta har den innebörden att
en svensk medborgare inte kan hos svensk domstol få prövat huruvida en
svensk författningsbestämmelse eller myndighetsåtgärd är förenlig med
konventionens krav. Denna brist har med särskild tydlighet visats de
senaste åren, då Sverige fällts i några uppmärksammade avgöranden i
Europadomstolen i Strasbourg. Antalet anhängiga ärenden där har också
ökat markant. Svenska medborgare borde kunna få sina garanterade frioch
rättigheter prövade i hemlandet.

Enligt vår mening är det därför synnerligen angeläget att konventionen
införlivas med den svenska rätten. Något hinder häremot finns uppenbarligen
inte med hänsyn till att Sverige redan är bundet av konventionen. En
vägran att införliva konventionen skulle å andra sidan närmast ge omvärlden
intrycket att Sverige är besvärat av de krav som konventionen ställer
på vår rättsordning.

Europakonventionen har autentiska texter på engelska och franska.
Någon autentisk text på svenska finns således inte, däremot en omsorgsfullt
utarbetad översättning.

När internationella överenskommelser, vari svensk autentisk text saknas,
skall införlivas med svensk rätt bör måhända som huvudregel gälla att
den s. k. transformationsmetoden används. Om särskilda skäl talar för det
bör dock, enligt vad som uttalats av lagrådet (prop. 1984/85:33 s. 272), den
s. k. inkorporationsmetoden kunna begagnas. Lagrådet har framhållit att
en förutsättning härför bör vara att en omsorgsfullt utförd svensk översättning
av överenskommelsen som hjälpmedel åtföljer författningstexten då
denna kungörs. En sådan översättning finns som nämnts i detta fall.

På grund av det anförda hemställer vi

att riksdagen hos regeringen begär förslag till lagstiftning om att
Europakonventionen införlivas med svensk rätt, i första hand
genom den s. k. inkorporationsmetoden.

Stockholm den 25 januari 1985

MARGIT GENNSER (m)

BENGT WITTBOM (m)