Indelningslagen och Heby kommuns länsbyte

Motion 2004/05:K259 av Lennart Hedquist m.fl. (m, fp, kd, c, mp)

Förslag till riksdagsbeslut

1. Riksdagen beslutar att ändra indelningslagen i enlighet med det kommande utredningsförslag som riksdagen beställde genom beslut den 13 november 2003 och som bl.a. förutsätts innefatta att riksdagen skall ta ställning i vissa frågor som rör rikets indelning i enlighet med vad som anfördes i den bifallna reservation 9 i betänkande 2003/04:KU3.

2. Riksdagen beslutar att mot bakgrund av genomförd folkomröstning och tidigare beredning av ärendet, inklusive Kammarkollegiets förslag, överföra Heby kommun från Västmanlands län och landsting till Uppsala län och landsting fr.o.m. den 1 januari 2007.

Motivering

Regeringen har under lång tid hindrat invånarna i Heby kommun från att byta länstillhörighet och övergå från Västmanlands län till Uppsala län. Detta har man gjort i strid med det resultat som framkom i den 1998 genomförda folkomröstningen, där en klar majoritet av Heby kommuns invånare tydligt markerade att ett länsbyte är i enlighet med folkviljan. Den noggranna beredning av ärendet som genomfördes av en särskild utredare i Kammarkollegiets regi samt Kammarkollegiets yttrande i saken lämnades vidare därhän i regeringsbesluten.

En majoritet i riksdagen har däremot konsekvent ansett att Heby kommuns begäran borde tillmötesgås. Frågan har till sist drivits så att riksdagen fattat beslut (13 november 2003, protokoll 2003/04:27) om att regeringen skulle bedriva ett utredningsarbete syftande till att beslutanderätten beträffande rikets indelning framöver skall ligga i riksdagen. Detta utredningsarbete skulle enligt riksdagsbeslutet bedrivas skyndsamt så att proposition i ärendet skulle kunna avlämnas till riksdagen senast den 1 september 2004.

Det kan nu konstateras att regeringen underlåtit att bedriva utredningsarbetet med sådan skyndsamhet att tidsplanen kunnat hållas. Regeringen valde att låta nästan ett halvår gå innan en utredare tillsattes. Detta är mycket otillfredsställande och närmast graverande mot bakgrund av den tidsplan som riksdagen angivit. Den tillsatta utredaren kommer dock att kunna avlämna sitt förslag före 2004 års utgång, vilket innebär att regeringen ändå skall kunna avlämna en proposition i sådan tid att ett länsbyte för Heby kommun skall kunna ske så att bytet träder i kraft per den 1 januari 2007 och att val till landstingsfullmäktige i det utvidgade länet kan ske vid allmänna val i september 2006. Vi vill understryka betydelsen av att tidsplanen måste hålla, det vill säga att propositionen verkligen måste avlämnas till riksdagen under våren 2005.

Det föreligger emellertid en påtaglig risk att regeringen, precis som hitintills varit fallet, väljer att inte alls eller inte i tid lägga fram propositionen om erforderliga lagändringar som ger riksdagen beslutanderätten i rubricerade indelningsfrågor.

Om ett sådant läge uppstår föreslår vi att riksdagen beslutar att själv lagstifta och anta utredarens förslag, som vi förutsätter blir utarbetat på ett tillfredsställande sätt.

Direkt efter ett sådant beslut skall riksdagen då kunna fatta ett beslut om Heby kommuns länstillhörighet i enlighet med kommunens ansökan och Heby kommuns invånares tydligt uttalade vilja i folkomröstningsresultatet.

Stockholm den 27 september 2004
Lennart Hedquist (m)
Cecilia Wikström (fp)	Mikael Oscarsson (kd)
Rigmor Stenmark (c)	Åsa Domeij (mp)