i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 21 med förslag till lag om ändring i rättegångsbalken, m. m.

Motion 1972:1498 av herr Emulf m. fl.

Observera att dokumentet är inskannat och fel kan förekomma.

Mot. 1972:1498

6

Nr 1498

av herr Emulf m. fl.

i anledning av Kungl. Maj:ts proposition nr 21 med förslag till lag om
ändring i rättegångsbalken, m. m.

För närvarande föreskrivs att högsta domstolens ordförande förordnas
för hela sin återstående tjänstetid. Denna bestämmelse tillkom efter
initiativ av riksdagen sedan regeringen föreslagit att förordnandet skulle
kunna gälla för viss tid. I utlåtandet 1946:43 anförde första lagutskottet
bl. a. följande synpunkter till vilka riksdagen anslöt sig:

Det är uppenbarligen av vikt att ordföranden i högsta domstolen
kommer att intaga en ledande och självständig ställning såväl inåt som
utåt. Med hänsyn härtill synes böra föreskrivas att ordföranden utses för
sin tjänstetid såsom ledamot av domstolen. Genom en sådan anordning
blir ordförandens ledande ställning inom domstolen mera markerad och
understrykes att valet av ordförande måste ske med största omsorg. Då
ordförandeposten i högsta domstolen måste anses utgöra en av de
betydelsefullaste chefsposterna i riket måste, såsom redan antytts,
avgörande vikt fästas vid vederbörandes chefsegenskaper. Det föreslagna
stadgandet utgör icke hinder för ordföranden att begära entledigande
från ordförandeskapet med bibehållande av befattningen såsom ledamot
av domstolen.

Vad utskottet anfört till motivering av det föreslagna stadgandet
att ordföranden i högsta domstolen bör utses för sin tjänstetid och
om innebörden därav äger enligt utskottets mening motsvarande tillämpning
i fråga om de särskilda avdelningsordförandena.

Riksdagens ställningstagande 1946 är enligt vår uppfattning fortfarande
sakligt berättigat. Vi kan sålunda inte instämma i Kungl. Maj:ts förslag
att ingen föreskrift skall upptas om för vilken tid HD:s ordförande och
avdelningsordförandena förordnas. Följden av detta förslag blir, som
lagrådet påpekar, att förordnande skulle kunna meddelas tills vidare.
Lagrådet anför vidare: ”Den ledande och självständiga ställning både inåt
och utåt, som av riksdagen avsetts, skulle emellertid onekligen rubbas
med en ordning som innebär att ordföranden skulle mot sin vilja av
Kungl. Maj:t kunna entledigas från uppdraget som ordförande. Skulle det
remitterade förslaget genomföras blir ordförandena i de båda högsta
instanserna, HD och regeringsrätten, de enda chefsdomare i landet, vilkas
chefsställning inte är fastlagd för tjänstetiden. Lagrådet ifrågasätter
lämpligheten härav ur allmän synpunkt.”

Lagrådet anser det mot denna bakgrund naturligast att den på
riksdagens initiativ tillkomna lagbestämmelsen för HD:s ordförande
bibehålles och att en motsvarande bestämmelse vid lämpligt tillfälle
införes i lagen om allmänna förvaltningsdomstolar.

Vi delar lagrådets uppfattning i dessa avseenden och föreslår den

Mot. 1972:1498

7

ändringen i det nu föreliggande förslaget, att HD:s ordförande liksom
annan ordförande på avdelning i HD skall förordnas för sin återstående
tjänstetid. För detta talar inte minst den grundläggande principen om
domstolarnas självständighet.

Under hänvisning till det anförda hemställer vi

att riksdagen vid behandlingen av propositionen 1972:21 beslutar
om följande ändringar i förhållande till Kungl. Maj :ts
förslag till Lag om ändring i rättegångsbalken:

Kungl. Maj.ts förslag Motionens förslag

3 KAP.

Högsta domstolen utgöres av
högst tjugotvå justitieråd. Konungen
förordar ett av justitieråden att
vara domstolens ordförande.

Högsta domstolen skall vara delad
i två eller flera avdelningar.
Avdelningarna är lika behöriga att
upptaga mål, som högsta domstolen
handlägger.

Högsta domstolens ordförande
är tillika ordförande på en avdelning.
Ordförande på annan avdelning
är det justitieråd som Konungen
förordnar.

Justitieråden indelas till tjänstgöring
på avdelningarna för viss
tidsperiod enligt grunder som högsta
domstolen beslutar.

Stockholm den 14 mars 1972
GUDMUND ERNULF (fp)

HANS PETERSSON (fp)
i Röstånga

BRITTA BERGSTRÖM (fp)

OLLE WESTBERG (fp)
i Ljusdal

§

Högsta domstolen utgöres av
högst tjugotvå justitieråd. Konungen
utser en av högsta domstolens
ledamöter att för sin tjänstetid vara
högsta domstolens ordförande.

Högsta domstolen skall vara delad
i två eller flera avdelningar.
Avdelningarna äro lika behöriga att
upptaga mål, som högsta domstolen
handlägger.

Högsta domstolens ordförande
är tillika ordförande på en avdelning.
Ordförande på annan avdelning
utses likaledes bland högsta
domstolens ledamöter av Konungen
för ledamotens tjänstetid.

Justitieråden indelas till tjänstgöring
på avdelningarna för viss
tidsperiod enligt grunder som högsta
domstolen beslutar.

DANIEL WIKLUND (fp)
i Stockholm

MARTIN HENMARK (fp)